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《中共中央關於持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》和總書記所作的《說明》全文發布 習近平:以更高標準更實舉措推進全面從嚴治黨
習近平總書記所作的《說明》指出,關於確定全會議題的考慮,中央政治局決定,黨的二十屆五中全會重點研究持之以恒推進全面從嚴治黨問題。這是黨中央把握黨和國家事業發展歷史方位、着眼中國式現代化全局,審時度勢、通盤考慮作出的重大決策。
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大灣區科學論壇廣州南沙開幕 聚焦構建全域協同創新新格局 國家40新措施撐灣區科創 支持港北都產業園區建設
●香港文匯報記者 黃寶儀、帥誠 廣州報道
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國家40條中涉港要點
● 加強國家自然科學基金項目在大灣區布局,暢通港澳創新主體申報國家項目通道;
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《決定》強調深挖細查政商「旋轉門」等新型腐敗和隱性腐敗 從嚴治吏 力查「一把手」及家族式腐敗
●香港文匯報記者 王玨 北京報道
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話你知
《決定》在「保持懲治腐敗高壓態勢」部分,將政商「旋轉門」列為需要深挖細查的新型腐敗和隱性腐敗之一。它指官員與商人、公權力與資本之間的身份「互換」——官員離職後進入企業任職,或企業人員進入黨政機關任職,在政商兩個「門」之間來回旋轉。由於掌握過權力、熟稔門路、積累人脈,這種轉換極易演變為權力尋租、利益輸送、官商勾連的通道。與之並列的「預期收益」「約定代持」「白手套」等表述,共同指向那些隱藏更深、更加隱蔽的腐敗形態。
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整治新官不理舊賬和政策規劃「翻燒餅」
《決定》指出,要深化政績觀教育,引導幹部堅持立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實幹,創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。完整準確全面貫徹新發展理念,改進推動高質量發展政績考核,堅持考人和考事、運用已有考核成果和任前考察相結合,深入了解分析抓改革促發展和惠民生保安全、推動當前工作和處理歷史遺留問題、出顯績和重潛績等情況。動態調整政績觀偏差主要問題清單,健全有效防範和糾治政績觀偏差工作機制。深入整治新官不理舊賬、急功近利、弄虛作假、盲目蠻幹、違背群眾意願不切實際決策、搞「形象工程」和「政績工程」、政策規劃「翻燒餅」、違規新增地方政府隱性債務、只講發展不講安全等問題。深化不作為、亂作為問題整治。
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選拔幹部不唯年齡學歷資歷 防止頻繁調整崗位
在「鍛造堪當民族復興重任的高素質幹部隊伍」部分,《決定》要求堅持正確用人導向,大力選拔任用對黨忠誠、表裏如一、擔當盡責、實績突出、清正廉潔的幹部,堅決不用那些畏難避事、庸懶無為、作風飄浮的人,堅決清除那些對黨不忠、陽奉陰違、以權謀私的人。
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【專家解讀】《決定》突出治吏一嚴到底 常態化剛性約束
中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉對香港文匯報指出,《決定》深刻分析了當前世情國情黨情發生的深刻變化對百年大黨治理帶來的新挑戰、新問題。從宏觀上看,外部環境動盪,風險傳導疊加,國內改革發展任務繁重,對黨員幹部的黨性、戰略定力、政治執行力等提出更高考驗;從黨內來看,反腐形勢依然嚴峻複雜,存量猶存、增量不止,且政經交織腐敗嚴重威脅政治生態和經濟發展環境;隨着反腐進入深水區以及互聯網數字技術的發展,腐敗行為花樣更新且更加隱蔽;此外搞團團夥夥、收買人心、封官許願、彈冠相慶等黨內生活庸俗化風氣以及風腐一體、風腐交織現象仍有蔓延。
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淨化黨內政治生態 堅決清除兩面人 《決定》:增強黨性決不允許「七個有之」 反對明哲保身當「老好人」
●香港文匯報記者 朱燁 北京報道
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【話你知】「七個有之」
「一些人無視黨的政治紀律和政治規矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團夥夥、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、製造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許願、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之,如此等等。有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意,發現了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的,必須加以糾正。」
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增強黨性五步走
●堅持把對黨忠誠擺在黨性修養的突出位置。
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領導幹部不得把分管工作等當「私人領地」
防治「低級紅」「高級黑」
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黨內「三不純」問題尚未根本解決
從黨內看,《決定》表示,黨的隊伍發生結構性變化,改革開放後出生的黨員、幹部比例越來越大,對教育管理提出新的要求。黨的隊伍主流是好的,但思想不純、組織不純、作風不純問題尚未根本解決。部分黨員、幹部素質和能力不適應時代發展要求。少數黨員、幹部包括高級幹部黨性不強,理想信念動搖甚至缺失,群眾感情淡薄,政績觀出現偏差,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風嚴重,鬥爭精神不足,不擔當不作為,不守紀律規矩,甚至以權謀私、腐化墮落。一些基層黨組織政治功能和組織功能不強甚至軟弱渙散,一些領域特別是新興領域黨的組織覆蓋和工作覆蓋不夠全面、有效。一些黨組織和領導幹部管黨治黨認識不到位、責任不落實、工作不得力、制度執行不嚴格,不能及時發現和有效解決突出問題,甚至任由歪風邪氣滋生蔓延。黨保持先進性和純潔性任務更加艱巨。
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人民日報評論員:堅持嚴的基調 激發全黨積極性主動性創造性
嚴管厚愛結合 激勵約束並重
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大力破除潛規則 糾治「搭天線拜碼頭」 《決定》指出增強制度執行力 嚴肅查處結交或充當政治掮客等行為
●香港文匯報記者 劉凝哲 北京報道
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【話你知】「搭天線拜碼頭」
碼頭文化,主要是指以「義」「利」為主導而形成的一種文化,表現為劃分勢力範圍,拉幫結夥,講江湖義氣,重當前利益。所謂「拜碼頭」,正是其中一種。
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《中共中央關於持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》和總書記所作的《說明》全文發布 習近平:以更高標準更實舉措推進全面從嚴治黨
習近平總書記所作的《說明》指出,關於確定全會議題的考慮,中央政治局決定,黨的二十屆五中全會重點研究持之以恒推進全面從嚴治黨問題。這是黨中央把握黨和國家事業發展歷史方位、着眼中國式現代化全局,審時度勢、通盤考慮作出的重大決策。
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大灣區科學論壇廣州南沙開幕 聚焦構建全域協同創新新格局 國家40新措施撐灣區科創 支持港北都產業園區建設
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● 加強國家自然科學基金項目在大灣區布局,暢通港澳創新主體申報國家項目通道;
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《決定》強調深挖細查政商「旋轉門」等新型腐敗和隱性腐敗 從嚴治吏 力查「一把手」及家族式腐敗
●香港文匯報記者 王玨 北京報道
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《決定》在「保持懲治腐敗高壓態勢」部分,將政商「旋轉門」列為需要深挖細查的新型腐敗和隱性腐敗之一。它指官員與商人、公權力與資本之間的身份「互換」——官員離職後進入企業任職,或企業人員進入黨政機關任職,在政商兩個「門」之間來回旋轉。由於掌握過權力、熟稔門路、積累人脈,這種轉換極易演變為權力尋租、利益輸送、官商勾連的通道。與之並列的「預期收益」「約定代持」「白手套」等表述,共同指向那些隱藏更深、更加隱蔽的腐敗形態。
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整治新官不理舊賬和政策規劃「翻燒餅」
《決定》指出,要深化政績觀教育,引導幹部堅持立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實幹,創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。完整準確全面貫徹新發展理念,改進推動高質量發展政績考核,堅持考人和考事、運用已有考核成果和任前考察相結合,深入了解分析抓改革促發展和惠民生保安全、推動當前工作和處理歷史遺留問題、出顯績和重潛績等情況。動態調整政績觀偏差主要問題清單,健全有效防範和糾治政績觀偏差工作機制。深入整治新官不理舊賬、急功近利、弄虛作假、盲目蠻幹、違背群眾意願不切實際決策、搞「形象工程」和「政績工程」、政策規劃「翻燒餅」、違規新增地方政府隱性債務、只講發展不講安全等問題。深化不作為、亂作為問題整治。
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在「鍛造堪當民族復興重任的高素質幹部隊伍」部分,《決定》要求堅持正確用人導向,大力選拔任用對黨忠誠、表裏如一、擔當盡責、實績突出、清正廉潔的幹部,堅決不用那些畏難避事、庸懶無為、作風飄浮的人,堅決清除那些對黨不忠、陽奉陰違、以權謀私的人。
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【專家解讀】《決定》突出治吏一嚴到底 常態化剛性約束
中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉對香港文匯報指出,《決定》深刻分析了當前世情國情黨情發生的深刻變化對百年大黨治理帶來的新挑戰、新問題。從宏觀上看,外部環境動盪,風險傳導疊加,國內改革發展任務繁重,對黨員幹部的黨性、戰略定力、政治執行力等提出更高考驗;從黨內來看,反腐形勢依然嚴峻複雜,存量猶存、增量不止,且政經交織腐敗嚴重威脅政治生態和經濟發展環境;隨着反腐進入深水區以及互聯網數字技術的發展,腐敗行為花樣更新且更加隱蔽;此外搞團團夥夥、收買人心、封官許願、彈冠相慶等黨內生活庸俗化風氣以及風腐一體、風腐交織現象仍有蔓延。
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「一些人無視黨的政治紀律和政治規矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團夥夥、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、製造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許願、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之,如此等等。有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意,發現了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的,必須加以糾正。」
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黨內「三不純」問題尚未根本解決
從黨內看,《決定》表示,黨的隊伍發生結構性變化,改革開放後出生的黨員、幹部比例越來越大,對教育管理提出新的要求。黨的隊伍主流是好的,但思想不純、組織不純、作風不純問題尚未根本解決。部分黨員、幹部素質和能力不適應時代發展要求。少數黨員、幹部包括高級幹部黨性不強,理想信念動搖甚至缺失,群眾感情淡薄,政績觀出現偏差,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風嚴重,鬥爭精神不足,不擔當不作為,不守紀律規矩,甚至以權謀私、腐化墮落。一些基層黨組織政治功能和組織功能不強甚至軟弱渙散,一些領域特別是新興領域黨的組織覆蓋和工作覆蓋不夠全面、有效。一些黨組織和領導幹部管黨治黨認識不到位、責任不落實、工作不得力、制度執行不嚴格,不能及時發現和有效解決突出問題,甚至任由歪風邪氣滋生蔓延。黨保持先進性和純潔性任務更加艱巨。
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大力破除潛規則 糾治「搭天線拜碼頭」 《決定》指出增強制度執行力 嚴肅查處結交或充當政治掮客等行為
●香港文匯報記者 劉凝哲 北京報道
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碼頭文化,主要是指以「義」「利」為主導而形成的一種文化,表現為劃分勢力範圍,拉幫結夥,講江湖義氣,重當前利益。所謂「拜碼頭」,正是其中一種。
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