中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在研討會上致辭表示,習近平主席在聽取香港、澳門特別行政區行政長官述職時,對香港、澳門特別行政區政府都提出了「堅持和完善行政主導」的明確要求,為特別行政區落實行政主導、提高治理效能、推動高質量發展指明方向,具有很強的現實針對性和深遠的歷史意義。行政主導作為基本法設計特別行政區政治體制的重要原則,根源於中華人民共和國憲法,是全面準確貫徹「一國兩制」方針的制度保障。實行行政主導是維護特別行政區憲制秩序的必然要求,是確保「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的必然要求,是從港澳實際出發、實現特別行政區高效治理的必然要求。行政主導體制在香港、澳門特別行政區成功實踐,展現出強大生命力和優越性。堅持和完善行政主導,關鍵是行政長官和特別行政區政府要強化香港、澳門當家人意識,切實擔負起治理香港、澳門第一責任人的責任;需要立法機關、司法機關積極支持配合,形成強大治理合力;離不開社會各界支持參與,共同營造落實行政主導的良好社會氛圍。新一屆立法會要履職盡責展現新形象,全力支持配合行政長官和特別行政區政府依法施政,共同建設香港、澳門美好家園。立法會議員要厚植家國情懷、敢於擔當作為、熱心服務市民、勤勉參政議政、樹立良好形象。
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譚耀宗表示,行政主導是全面準確貫徹「一國兩制」方針的制度保障,夏寶龍主任今次就針對行政主導的問題,作出了全面及詳細的論述,這也讓一批立法會議員對立法會的職能有更加清晰明白認識,釐清行政、立法、司法的關係,在「一國兩制」下,有行政主導才能確保「兩制」能順利進行。
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「夏寶龍主任在講話中提出公務員是維護行政主導的『局中人』。」陳少波強調,公務員作為特區政府一員,以「局中人」參與整個香港的社會治理,就要提升自己的治理能力,提高治理效能。
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夏寶龍表示,習近平主席在聽取香港、澳門特別行政區行政長官述職時,對香港、澳門特別行政區政府都提出「堅持和完善行政主導」的明確要求。習近平主席的重要講話從全局和戰略高度,重申中央堅定不移貫徹「一國兩制」方針的原則立場,飽含着對港澳同胞的深情關懷、對港澳發展的堅定支持、對特別行政區良政善治的殷切期望,為特別行政區落實行政主導、提高治理效能、推動高質量發展指明方向,具有很強的現實針對性和深遠的歷史意義。
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李家超表示,對夏寶龍的致辭有四點深刻體會。第一,行政主導是基本法設計的特區政治體制,具有政治法律基礎。香港實行的是以行政長官為核心的行政主導體制,這對於維護特區憲制秩序、確保「港人治港」、高度自治、實現特區高效治理具有重要意義。因此,行政主導不僅是「一國兩制」實踐的必然要求,更是實現特區高效治理、保障市民福祉的關鍵所在。
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李慧琼表示,議員們在專題研討會上先聽取中央港澳工作辦公室分管日常工作的副主任徐啟方發言,之後是夏寶龍致辭。會上還有十二屆全國人大法律委員會主任委員喬曉陽,香港特區首任立法會主席范徐麗泰,澳門特區立法會議員、執行委員會第一秘書施家倫,清華大學法學院教授王振民4名嘉賓發言,他們的發言非常精彩,議員們均獲益良多,深受啟發。
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民建聯表示,實踐證明,行政主導具備強大的統籌協調能力和高效的執行力,是破解社會深層次矛盾、回應市民訴求、應對外部風險挑戰的最優制度安排。民建聯將全力支持香港特區行政長官依法行使廣泛權力,帶領特區政府革新管治理念,主動對接國家「十五五」規劃發展戰略,同時嚴格以厚植家國情懷、敢於擔當作為、熱心服務市民以及勤勉參政議政為準則,做到善意監督、理性問責,積極發揮溝通橋樑作用,凝聚強大的治理合力。
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岑浩輝表示,第一,在特區發展過程中,行政主導體制為「澳人治澳」與特區高效治理提供堅實保障。行政長官和特區政府居於主導地位,從代表澳門根本利益、代表澳門同胞整體利益的角度出發,凝聚共識、匯集合力,形成了高效務實、專注發展、協調並進的治理格局。行政長官和特區政府承擔着對澳門特區的全面領導責任,在立法機關、司法機關的積極支持配合下,充分發揮各司其職、各負其責、協作配合的體制優勢,形成澳門特區強大治理合力,制定並執行符合澳門長遠利益的政策舉措,為經濟社會的穩步前行、繁榮安定奠定了堅實基礎。
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陳少波指出,香港在回歸祖國前很長一段時間也一直實施行政主導,多年來立法過程和實踐也證明,如果實施行政主導,能夠集中力量推動政策落地、解決實際問題,香港就可以有效克服困難、應對挑戰、實現更好發展。無論是在疫情防控,還是應對亞洲金融危機,凡是能夠推行行政主導,集中行政力量,各方「心往一處想、力往一處使」,問題總能更快得到解決,香港自身發展也能更快。
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陳少波表示,特區政府和立法會議員身份、角色不同,看問題視角不同,在治理體系裏的位置不同,但大家目標是一致的,都希望能更好地安置災民,讓他們早日安頓下來。在善後工作中,政府可以集中力量調動各種資源解決災民的關切問題,立法會議員作為政府和市民之間的橋樑,可以更好地反映市民心聲和訴求,同時也有責任和能力去向市民解讀政府政策。立法會議員來自社會各界,有各自專業背景,可以利用專業知識和團體背景,為政府提出更好的解決建議,為災民提供更好的支持和服務。
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全國港澳研究會新一屆理事會中有9人來自香港,除蔡冠深、凌友詩及陳少波外,還包括香港「一國兩制」研究中心研究總監方舟、香港教育工作者聯會會長劉智鵬、團結香港基金總裁李正儀、馮氏集團利豐發展(中國)有限公司董事總經理張家敏、新鴻基地產執行董事郭基煇,以及香港教育大學教育發展與創新學院顧問傅健慈。
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全國政協委員鄭志剛表示,工商界應自覺並積極支持行政主導,以實際行動維護「一國兩制」行穩致遠,貢獻堅實的企業力量。當前正值「十五五」規劃開局的關鍵階段,工商界更應主動融入國家發展大局,對接國家戰略,做好連接內地與海外的「超級聯繫人」,把握產業革新機遇,積極推動創新轉型,助力經濟實現高質量、可持續的發展。
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