法15歲以下社媒禁令遭憲法委否決 認定侵犯言論通信自由 馬克龍指示重新起草法案

香港文匯報訊 法國國民議會上月通過一項禁止15歲以下未成年人使用社媒的法案，然而憲法委員會8月14日正式駁回該法案，認定其侵犯言論與通信自由。法院今次裁決令積極推動此案的總統馬克龍遭遇挫折。馬克龍已指示總理勒科爾尼重新起草相關法案，以期消除委員會的疑慮。法國當局此番受挫，凸顯保護未成年人與言論自由之間尋求平衡的普遍困境。

委員會裁定，該法案第一條侵害15歲以下青少年的言論與表達自由，認為相關限制「既不適當、非屬必要，亦不符合比例原則」。委員會指出，該禁令涵蓋範圍過廣，未根據平台功能、內容及實際風險加以區分，也未考慮未成年人的年齡、成熟程度、家庭情況等個體差異。此外，該法案實際要求包括成年人在內的所有用戶證明年齡，卻沒有對年齡驗證的方式和範圍提供足夠法律保障，可能侵犯私隱權。

馬克龍力保最後一年施政重點

有聲音認為，這一判決對馬克龍而言是沉重打擊，原因是馬克龍已將該立法作為其任期最後一年的施政重點。裁決公布後，法國總統府14日發布公告，表示馬克龍已指示總理勒科爾尼盡快重新研擬一份在法律層面更穩健的新立法草案，既充分考慮憲法委員會的裁決，亦要符合歐洲層面的法律框架。當局重申，馬克龍推動這項改革落實的決心堅定，目標是在明年春季法國總統大選前正式實施相關禁令。

法國議會上月21日以壓倒性多數通過《保護未成年人免受使用社媒所帶來風險的法律》，原定下月1日起實施，使法國成為歐洲第一個跟進澳洲做法的國家。馬克龍4月時曾敦促青少年「關掉電子設備、閱讀書籍，成為更好的公民」。

澳洲開先河 多國計劃仿效

澳洲已於去年12月開全球先河，立法禁止16歲以下未成年人使用Facebook、TikTok及YouTube等社媒平台。其他歐洲國家目前也推動類似措施，英國時任首相斯塔默6月宣布，自明年1月起禁止16歲以下青少年使用社媒，英國議會計劃在聖誕節前表決該提案。西班牙、希臘和丹麥亦計劃對社媒使用設定最低年齡限制。

歐盟此前表示，計劃在歐盟《數字服務法案》基礎上，加強對兒童的網絡保護。歐盟委員會主席馮德萊恩上月稱，針對社交平台的有害功能，歐盟需對不同年齡層用戶實施差異化管理，但她未給出具體年齡下限，而是傾向「按年齡分階段開放訪問權限」。

批評人士指出，此類未成年社媒禁令可能效果並不理想，甚至會產生意想不到的後果。法國國民議會議員德拉波特稱該法案「起草倉促，且過於含糊、寬泛」。