眼下正值暑期出行高峰期,國內和出入境航線預訂量持續攀升。然而,隨着客流量增加,機票退票難,退款金額過低的問題再次引發社會關注。實際上,機票退票難並不是一個新問題,那麼究竟難在哪呢?
來自海南的馮女士計劃今年6月17日帶孩子出國旅遊,並在一家第三方平台預訂了機票,總金額6351元。由於一時疏忽,誤將出發日選錯成了7月10日。下單不到一小時,馮女士便發現了錯誤並聯繫客服申請退票。
消費者 馮女士:客服告知我說會幫我升級反饋,承諾48小時內會給我回覆,我按照約定等待,但是48小時到了之後,得到的答覆依舊是機票票款不予退還。
隨後,馮女士又聯繫了機票代理商,得到的回覆依舊是「出票完成後票不可退,如確認無法出行只能嘗試申請退稅」。
消費者 馮女士:我在下單一個小時左右就申請了退款,離航班起飛也尚早,航司代理並沒有產生實際的運營成本,6351元總價裏面含有600元的保險,商家只退保險,剩下5700多元機票本金是全部沒收的,雙方權利義務嚴重不對等。
下單一小時發現訂單有誤申請退票,卻遭遇平台、代理商拒退,那麼平台和代理商拒絕退款的依據是什麼呢?
在馮女士提供的購票頁面錄屏可以看到,在頁面最上方,有淺灰色小字提示:「不支持退票,不支持改期」。後面付款流程中也沒有任何關於機票不能退改的提示或彈窗。
消費者 馮女士:購票頁面並沒有彈窗、標紅這類顯著方式告知我這是幾乎完全不可退的機票,嚴苛的退改限制全部隱藏在這些小字當中。
馮女士認為,商家做法不符合我國法律的有關規定。
據天津市消協等單位在2025年發布的一項《在線旅遊消費滿意度調查報告》顯示,售後服務方面總體滿意度較低。其中,退款問題尤為突出,輿情比例高達85.58%。
黑貓投訴平台分析數據顯示,2026上半年機場航空公司投訴量近2.7萬件,機票退改相關投訴超13000件,佔比近50%,為行業首要問題。其中,不少機票退改投訴,都源於消費者下單時沒有留意頁面小字標註的退改規則。
機票退票為什麼這麼難?實際消費場景中,消費者的權益為何難以得到保護呢?
2023年5月,國家市場監督管理總局發布的《合同行政監督管理辦法》,對商家的告知義務作出了具體的規定,經營者採用格式條款與消費者訂立合同,應當以單獨告知、字體加粗、彈窗等顯著方式提示消費者。
對外經濟貿易大學法學院教授 消費者保護法研究中心主任 蘇號朋:如果提示不夠合理、不夠顯著,或者沒有提示、沒有在合理的地方以合理的方式提示,或者在消費者提出要求的情況下,沒有解釋說明,在這種情況之下,消費者都可以此為由,主張這樣的條款對消費者沒有法律約束力。
此外,《中華人民共和國民法典》第八百一十六條也對客票退訂作出了明確規定,旅客因自己的原因不能按照客票記載的時間乘坐的,應當在約定的期限內辦理退票或者變更手續;逾期辦理的,承運人可以不退票款,並不再承擔運輸義務。
對外經濟貿易大學法學院教授 消費者保護法研究中心主任 蘇號朋:旅客因為自己的原因不能按照預先設定的時間乘坐交通工具,可以按照和商家約定的時間,來進行退票退款,這一條明確規定了,是可以退的,沒有問題。
專家指出,這條規定既考慮了消費者的權益,同時也充分照顧到了商家的利益,體現了權利義務對等的立法原則。
對外經濟貿易大學法學院教授 消費者保護法研究中心主任 蘇號朋:因為消費者提前退票退款,作為商家往往是有充足時間把票再賣出去。只有賣不出去的情況之下,再按照一個合理的計算比例來扣除。因此從這個角度來說,一概全部扣除,或者扣除比例非常高,這顯然都不太符合法律要求。
專家認為,平台作為經營主體,所制定、展示出的退票規則,首要前提是符合相關法律法規,充分盡到告知義務。不能借一行小字帶過的退票條款,限制消費者合法權利,以此減輕、免除自身應當承擔的經營者責任。
中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長 陳音江:《中華人民共和國消費者權益保護法》和《中華人民共和國民法典》都明確規定,經營者不能夠利用格式條款限制或者說免除消費者的權利。同時也不能排除或減輕自身的責任。
採訪中,多位消費者表示,從找平台客服溝通到向有關部門投訴,不僅耗時費力,而且往往無疾而終。如果走司法訴訟程序,高昂的時間和經濟成本更令人望而卻步。
那麼,類似不用彈窗和大字提示,以及設置機票完全不可退條款的行為究竟有多普遍呢?記者對在線旅遊平台機票預訂市場份額排名靠前的攜程、同程、去哪兒、飛豬、美團旅行五家平台進行了體驗,這五家平台目前在我國市場佔有率超過了95%。
記者分別在這五家平台預訂同一個時間的同一個國際航班,在提示方式上,只有攜程一家平台在付款前彈出了退票規則的提示頁面,其餘四家平台,大多選擇了與其他字體大小相似,顏色相近的小字提示,有的平台延後彈出紅色小字提示,均需點擊才能顯示具體內容。
機票退票糾紛屢屢發生,根源不僅在於退改費用高低,更在於信息披露的嚴重失衡。商家用大號醒目字體宣傳吸引眼球,卻把嚴苛的退改限制藏在隱蔽的小字裏,讓消費者在不知情的情況落入格式條款的陷阱。壓實平台與航司的主體責任,強制要求關鍵退改規則「醒目彈窗、亮明在先」,杜絕「小字陷阱」。把風險講明白,把責任落到位,才能讓旅客買得安心,退得明白。
(來源:央視新聞)

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