美再啟關稅戰 中方：不符各方利益 中國不存在所謂「強迫勞動」 反對借此搞政治操弄

美國貿易代表辦公室當地時間2日發布公告，根據301調查結果，美國貿易代表計劃以「未禁止進口強迫勞動產品」為由對包括中國內地及中國香港在內的60個經濟體加徵10%或12.5%的關稅。對此，中國外交部發言人毛寧3日回應指出，中方一貫反對各種形式的單邊關稅措施，關稅戰、貿易戰不符合任何一方的利益，經貿問題應該在平等、尊重、互惠的基礎上通過對話協商解決。毛寧還強調，中國不存在所謂的「強迫勞動」，中方也反對以此為借口搞政治操弄。

●香港文匯報記者 朱燁 北京報道

隨着10%-12.5%的關稅被提上日程，美國再度拉開新一輪面向全球的「貿易戰」帷幕。6月2日，美國貿易代表辦公室宣稱，根據1974年《貿易法》第301條的認定，60個經濟體均未能實施或有效執行禁止強迫勞動相關進口的規定，從而造成了美國工人所謂的「不公平競爭環境」。

不同經濟體將適用分級稅率

值得注意的是，不同經濟體將適用分級稅率。相關報道指出，來自加拿大、墨西哥、歐盟、英國等15個地區的商品擬適用10%的關稅；而印度、日本、韓國、巴西和瑞士等45個主要經濟體的出口產品，則可能面臨12.5%的更高稅率。對此，美國貿易代表辦公室解釋稱，稅率差異與各經濟體在限制「強迫勞動」產品方面的執行力度相關——已實施或承諾執行進口禁令的國家適用較低稅率，未能有效落實的則適用更高水平。

香港文匯報記者梳理發現，此次針對60個經濟體的301調查始於3月12日。當時，美國貿易代表辦公室以「未禁止進口強迫勞動產品」為由，對包括中國、歐盟、日本、印度、加拿大、墨西哥、韓國、英國、巴西和印尼等國家發起調查。當日，商務部新聞發言人曾表示，美方此前捏造事實，以「強迫勞動」為由對華實施了一系列貿易限制措施，中方已多次表達嚴正立場。中國一貫反對強迫勞動，是國際勞工組織創始成員國之一，已批准28項國際勞工公約，建立了完善的勞動法律法規體系，堅決防範和打擊強迫勞動行為。

美未加入公約 卻操弄「強迫勞動」議題

以「強迫勞動」為由計劃徵收的新一輪301關稅，被業內普遍認為是此前關稅到期後的替代。在2025年4月，特朗普曾依託《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）出台面向全球的對等關稅措施；2026年2月，美國最高法院裁定該徵稅行為缺乏法律依據、明令終止徵收，同時要求美方退還此前已經收取的相關關稅。為填補缺口，特朗普立刻依據《1974年貿易法》第122條，「對所有國家徵收10%的全球關稅」，為期150天，預計持續到7月24日。

有報道指出，美國迄今仍沒有批准加入《1930年強迫勞動公約》，拒絕國際規則約束，但卻長期操弄「強迫勞動」議題。此次美方對中國及有關經濟體發起301調查，企圖以此構建貿易壁壘，極具單邊性、武斷性和歧視性，是典型的保護主義行徑。

301條款聽證會料7月7日啟動

值得注意的是，按照程序，新關稅不會立即生效，301條款相關聽證會預計將於7月7日啟動。另據報道，擬議中的關稅體系同時包含多項豁免安排。部分國家的服裝與紡織品可在配額機制下以較低稅率進入美國，該配額與美國對相關國家的紡織品出口規模掛鈎。此外，一些商品被完全排除在徵稅範圍之外，包括牛肉、西紅柿、香蕉、咖啡、橙汁等食品。已經適用於其他關稅體系的金屬產品，以及部分燃料和化學品，也不在此次徵稅範圍內。