把握數據治理新機遇 賦能創新科技中心建設

陳柏琿 亞洲數字經濟科學院院長

熊 偉 亞洲數字經濟科學院研究員

世界數據組織（World Data Organization）於3月30日在北京正式成立，這是全球首個旨在推動數據發展與治理實踐的專業性國際組織。國家主席習近平向世界數據組織成立致賀信，強調「中國將秉持共商共建共享理念，支持世界數據組織發揮作用，同各方一道凝聚數據治理規則共識，推動數智技術創新，促進數據安全有序流動和高效開發利用，服務全球數字經濟健康發展，讓數據紅利更好造福各國人民。」

世界數據組織的成立，代表着全球數據治理正在從過去分散、碎片、帶有強烈地緣政治色彩的博弈，逐步走向更強調規則協調、標準銜接、能力共建的階段。香港本身就是一個以開放見長、以聯通取勝的國際城市。數據時代下，資金流、物流、信息流之外，數據流正在成為新的「關鍵流」。未來香港能否繼續保持國際樞紐地位，很大程度上取決於其能否進一步升級為數據流通、規則銜接、場景轉化和可信服務的關鍵節點。

給香港充分的發揮空間

世界數據組織落戶北京，對香港至少帶來三重機遇。

第一，長期以來，全球數據治理存在規則碎片化問題，不同法域在數據合規、隱私保護、本地化要求、跨境傳輸等方面差異明顯。世界數據組織的重要價值，就在於推動形成行業共識、標準建議和最佳實踐，幫助各方降低合規成本、增強互認基礎。香港擁有普通法體系、國際化營商環境、成熟的金融和專業服務業，又「背靠祖國、聯通世界」，完全有條件將自身優勢轉化為制度影響力。

第二，加快AI基礎設施和產業生態建設。數碼港人工智能超算中心已於2024年投入運作，香港數字政策辦公室今年初披露，本港算力總規模已達5,000 PFLOPS，其中約3,000 PFLOPS來自數碼港人工智能超算中心；特區政府推出的30億元人工智能資助計劃，至今已批出接近30個項目。世界數據組織如果未來推動更多跨境數據協作、標準銜接和場景合作，香港的算力、科研和應用生態便可更直接接上國際需求。

第三，深化「內聯外通」的機遇。河套深港科技創新合作區香港園區已於2025年12月正式開園，特區政府並明確提出，要發揮「一國兩制」優勢，推動內地數據在合規安全保障下跨境流動到河套香港園區用於科研，助力AI應用測試與創新。未來若能與世界數據組織倡導的數據合作規則、能力建設和應用生態形成對接，香港就能把河套從「地理上的合作區」進一步提升為「數據治理與科技創新的制度接口」。

發掘新增長點

還應看到，香港的優勢不僅在科技，更在服務。隨着區域貿易數字化、供應鏈智能化和跨境服務在線化加速，企業對數據合規、跨境認證、數字金融、爭議解決、網絡安全和知識產權保護的需求只會越來越大。世界數據組織一旦推動形成更具可比性的規則框架，香港的專業服務業便有望迎來新的增長空間。

香港要更積極嵌入國際規則平台，主動對接世界數據組織未來的研究、標準、培訓和項目合作，把香港經驗帶進去，也把國際前沿議題引進來。業界要盡快建立「數據合規即競爭力」的觀念。未來企業「出海」，拚的不只是產品和價格，也包括數據治理能力。香港工商界、金融界、創科界應提早熟悉內地、灣區及國際數據規則的銜接邏輯，提升隱私保護、數據分類分級、安全管理和跨境傳輸安排的能力，避免把數據治理視為單純的成本項，而應把它當成打開國際市場的通行證。

大學與科研機構要把握能力建設窗口。世界數據組織強調彌合數據鴻溝、加強能力建設，這對香港高校和研究機構而言，是開展聯合研究、標準研究、人才培養和案例輸出的機會。

北京為世界數據治理搭起了新平台，香港接下來要做的，就是把自身建設成這個平台最有活力、最有穿透力、最具國際解釋力的重要接口。這樣，香港不僅能夠分享國家推動全球數據治理帶來的時代機遇，更能在服務國家所需中，開拓自身發展新空間。