藍皮書：中國海外安全風險新舊並存

香港文匯報訊（記者 蘇雨潤 北京報道）中國人民大學國家安全研究院、中國海外安全研究所10日與中海安（北京）諮詢有限公司聯合發布《中國海外安全風險藍皮書》（2026），這是藍皮書自2017年4月起連續發布的第10年。藍皮書認為，2026年，美國戰略調整影響將國際秩序變遷，中美大國博弈會進一步塑造印太未來圖景，俄烏停戰方案牽動歐亞安全態勢。此外，多方陣營競合塑造中東力量格局，數智技術變革凸顯全球治理困境，中國海外安全風險新舊並存。

據藍皮書發布人介紹，2026年中國海外安全存在五大趨向：美國以戰略收縮推進戰略聚焦，國際秩序將面臨動盪與變革；印太軍事競爭趨向升級，區域產業鏈和貿易格局加速演變；俄烏停戰方案成為鬥爭焦點，牽動歐亞地區秩序重組前景；加沙和平進程困難重重，中東多極力量塑造複雜地區形勢；數智技術變革效應凸顯，全球治理體系改革迎接多重挑戰。

中拉合作或受衝擊

針對美國方面，藍皮書預測，門羅主義的「特朗普推論」在付諸實踐，美國在加深對拉美和加勒比地區的干涉的同時，保衛本土與鞏固西半球主導地位則成為特朗普政府頭等戰略關切，非法移民、毒品販運、跨境犯罪將成為美國打擊重點及干涉拉美各國內政的借口，中國在拉美的關鍵礦產、基礎設施等領域投資更易被針對。此外，美國在強行「抓捕」馬杜羅後繼續向委內瑞拉施壓，將此樹立為「唐羅主義」標誌，可能會衝擊中國與委內瑞拉能源和基建合作。

中國現代國際關係研究院院長傅小強指出，當前中國海外安全形勢日趨複雜，面臨多重挑戰，每年在亞非拉地區均有中國海外利益受損、戰略項目遭遇衝擊的情況發生。他直言，美國對委內瑞拉的公然襲擊，已經不單單是「門羅主義」的問題，而是新殖民主義與新帝國主義的顯露。「特朗普政府在拉丁美洲的肆意妄為，將拉美資源視為『囊中之物』，甚至妄圖將格陵蘭島納入美國範疇，種種行徑都預示着2026年的國際局勢將更趨嚴峻。」

當天還舉辦了「中國海外安全論壇」（2025），眾多專家分析認為，美國因素仍是影響中國海外安全風險最具系統性的關鍵變量，全方位牽動中國海外利益安全。此外，國際形勢錯綜複雜，變局亂象交織疊加，中國海外利益安全持續受到壓力。同時，全球治理湧現新興課題與現實挑戰，對中國海外利益保護提出更高要求。