深圳「十五五」規劃建議發布 建設好大灣區核心引擎 建先進製造高地 產業科創新突破

香港文匯報訊（記者 李望賢 深圳報道）《中共深圳市委關於制定深圳市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱規劃建議）全文近日發布，明確提出要加快推進全球領先的重要的先進製造業中心和具有全球重要影響力的產業科技創新中心、產業金融中心、消費中心、物流中心建設，建設好粵港澳大灣區中心城市和核心引擎之一，加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市。

產業科技創新實現新突破是深圳「十五五」期間經濟社會發展的主要目標之一。規劃建議指出，深圳具備產業領先優勢、最好的產業科技創新優勢以及新興產業未來產業等諸多領域的先發優勢。根據規劃建議，深圳全社會研發投入規模和強度進一步提升，基礎研究和原始創新能力顯著增強，形成一大批重大創新成果特別是關鍵核心技術攻關成果，並跑領跑領域明顯增多，創新創業創造的生態更加完善。

圍繞現代化產業體系建設，深圳「十五五」規劃建議指出，要把握智能、綠色、健康大趨勢，積極推進新型工業化，建設強大的製造能力、創造能力、資源整合能力、要素保障能力和完善的生態系統，鞏固工業龍頭地位並繼續保持好的發展勢頭，持續增強深圳製造業競爭力、號召力和影響力。實施產業創新工程，一體推進創新設施建設、技術研究開發、產品迭代升級，實施新技術新產品新場景大規模應用示範行動，加快新一代信息技術、新能源、高端裝備、醫藥和醫療器械、新材料、低空經濟、航空航天等戰略性新興產業集群發展，擴大智能終端、網絡與通信、智能網聯汽車、集成電路、全屋智能等產業優勢。

打造「永不落幕」產業

針對未來產業發展，深圳將探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則，建立未來產業投入增長和風險分擔機制，推動第六代移動通信、生物製造、具身智能、腦機接口、氫能和核聚變能、量子科技等成為新的經濟增長點。推動服裝、眼鏡、家具、皮革、手錶鐘錶、黃金珠寶等優勢傳統產業向高端化智能化綠色化升級、向新模式新業態轉型，打造強大的「永不落幕」產業。

建超級算力一體基礎設施

規劃建議特別指出，要推進人工智能產業高質量發展和全域全時高水平應用，發展壯大國產操作系統生態，推動人工智能計算芯片和軟件生態自主可控。深入開展算力強基行動，構建全球領先通用算力、智能算力、超級算力一體的基礎設施體系。　

分析認為，深圳產業規劃具前瞻性和系統性，突出全面擁抱未來，特別是將「人工智能產業高質量發展和全域全時高水平應用」單獨成章，作為核心驅動力；同時詳細部署了低空經濟、海洋經濟、銀髮經濟、平台經濟等八大新興經濟形態，塑造發展新動能新優勢。

加快形成具先發優勢顛覆性技術

「十五五」期間深圳科技創新發展的路徑亦繪製得十分清晰，目標是建設「具有全球重要影響力的產業科技創新中心」，強化企業創新絕對主體地位，政府與社會協同加大研發投入，並搭建以鵬城實驗室等為代表的「戰略性科技力量」，尤其是特別強調「產業科技創新」，即創新必須與產業深度融合，直接催生新質生產力。

根據規劃建議，深圳將大力推進原始創新和關鍵核心技術攻關，加強集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物製造等領域關鍵核心技術攻關，加快形成一批具有先發優勢的顛覆性、非對稱技術。圍繞解決「卡脖子」問題、實現性價比更高的國產替代、推動技術工藝革新，項目化清單化推進各行各業中對新技術、新產品、新業態、新模式的研究和應用。同時，建設全市域新技術新產品試驗場，讓更多新技術新產品在深圳市場率先應用推廣。

緊盯產業需求招引高層次人才

深圳還將加快粵港澳大灣區高水平人才高地建設，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策和創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合的創新政策，緊盯產業需求市場需求企業需求，突出外部招引、注重培養造就，加大產學研一體化培養人才力度，引進和培養更多戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。

此外，深圳將加快國家生物製造、第三代半導體、高性能醫療器械、5G中高頻器件、超高清視頻、分子藥物等創新中心建設，發展基於企業、大學、研究機構的各類公共、準公共創新平台載體，加快建設人工智能、智能網聯、低空飛行、藥物臨床等概念驗證和中試驗證平台。圍繞創新生態建設，深圳將健全覆蓋天使投資、風險投資、股權投資、併購投資、信貸資金、上市融資等在內的全鏈條融資體系，發展壯大促進創業創新的耐心資本、長期資本、大膽資本，引導資本投早、投小、投長期、投硬科技。