面對人口老化 政府全方位推動醫療系統升級

香港文匯報訊（記者 李芷珊）香港醫療體系正面臨人口老化與慢性病趨增的雙重挑戰，公營醫療體系在龐大需求下不堪重負，除了病人輪候就醫的時間長，醫護人手亦嚴重短缺且流失率高，但私家醫療收費高昂，中低收入群體難以負擔。為解決公私營醫療失衡問題，特區政府頻頻出招，從擴充醫護人手、公營醫療收費改革乃至公私營合作，全方位推動醫療系統升級。

根據特區政府的數據統計，香港2020年平均每1,000人口分配到約兩名註冊醫生，醫生比例低於經合組織（OECD）成員平均的約3.5名水平；本港每1,000人口有8.2名護士，亦較OECD平均水平9.2名少約1名。

公私營醫療人手資源懸殊，服務需求嚴重失衡更進一步加重香港醫療問題。以醫生為例，現時全港約有1.5萬名註冊醫生，當中約四成、約6,500人於公立醫院服務，但要照顧全港近九成病人。面對人口老化，未來醫護人手供求差距將進一步擴大。

據政府發表的醫療人力推算，2020年本港全職醫生短缺有約1,070人，至2040年將接近倍增至1,949人；護士人手短缺亦由2020年的3,405人，增至2040年的5,060人，意味人手緊缺預計至20年後仍未解決。

擬北都建第三間醫學院 盼增本地醫生供應

為紓緩公營醫療系統人手壓力，特區政府計劃在北都興建第三間醫學院，期望增加本地醫生供應，近日港科大獲批籌辦，正深入研究資金安排及財政可持續性，今年內將如期向政府提出最終建議；同時為紓緩人手問題，政府容許持有獲認可醫學資格的非本地培訓醫生，申請循「特別註冊」途徑在醫院管理局、衞生署、港大和中大等香港指定醫療機構擔任醫生工作。今年6月衞生署署長已公布第六批獲承認醫學資格的名單，涵蓋來自內地、澳洲、英美及加拿大等22項資格，連同早前五批名單合共承認150項醫學資格。

在引導市民善用醫療資源及減少浪費方面，特區政府將於2026年實施公營醫療收費改革，例如急症室將按病情危急程度分級收費，只有病情最危急級別的病人獲豁免收費，其餘級別需支付400元求診費，與此同時優化醫療費用減免機制及撒瑪利亞基金經濟審查準則，令合資格獲醫療減免的病人人數由目前的30萬大幅增加至140萬，強化醫療安全網。

社區藥房明年第四季起分段推行

醫管局亦推出多項臨床公私營協作計劃，香港首間中醫醫院也採用公私營合作模式。至於社區藥房計劃，特區政府將於明年第四季起分階段推行，並設有「社區」及「院舍」兩種服務模式，其中「社區」模式將於明年第四季起分階段推行，計劃初期將在4個地區試行，每區設立約4間至5間社區藥房，並於2027年第四季擴展至全港18區，「院舍」模式則預計2027年第一季起開始分階段推行。

政府已採取多管齊下措施為香港醫療體系對症下藥，但這僅是醫療改革的開端，面對人口急速老化，香港醫療衞生界冀立法會醫療衞生界議員為業界搭橋，將業界聲音帶入議會內，與政府共同為香港醫療體系望聞問切。