周玉淵 上海國際問題研究院西亞非洲研究中心副主任、研究員

新一屆中非合作論壇北京峰會成功召開，中非關係進一步升級為新時代全天候中非命運共同體，為世界經濟和全球治理注入強大支持，為世界現代化進程匯聚了一股新力量。

高水平戰略互信

高水平中非命運共同體的前提是戰略互信。中非關係不斷深化帶來了中非戰略互信的提升。在峰會期間，中國將同所有非洲建交國的雙邊關係提升到戰略關係層面。這為構建高水平中非命運共同體奠定了雙邊關係基礎。

非洲自二十一世紀以來的經濟發展成果在過去幾年遭受重創，應對氣候變化、經濟恢復、債務壓力和安全挑戰進一步加劇了一些國家的脆弱性。近年來，中非貿易結構不平衡問題突出，債務風險給中非合作帶來困擾，融資減少使各方對中非合作的信心產生動搖。同樣，一些非洲國家營商環境惡化導致中國企業和金融機構投資信心的下降。

應對非洲發展和中非合作中的挑戰需要中非雙方加強溝通、密切合作。新一屆中非合作論壇峰會提出了一系列政策舉措。例如，中國承諾將向非洲提供3,600億元（人民幣，下同）的融資支持、10億元緊急糧食援助，推動多邊金融機構改革，包括世界銀行和國際貨幣基金組織份額、特別提款權和投票權改革。當然，僅僅依靠中非雙方來應對這些挑戰遠遠不夠，中非還需要撬動更多資源，帶動整個國際社會加大對非洲的投入。

「雙向奔赴」的現代化

真正的雙向奔赴是共同發展繁榮。1960年代，西方國家基於自身現代化理論在非洲開展了大規模的發展實踐，但最終以失敗告終。其失敗的根本原因在於西方國家的計劃脫離了非洲的實踐，想當然以為只要非洲國家效仿西方國家發展道路和模式，就能實現國家現代化。

相比之下，中國的改革開放走出了成功的發展道路，當前正堅定不移地推進中國式現代化。相似的歷史境遇、相通的發展理念和共同的發展使命，使中非在現代化道路的探索上存在着巨大的交流和借鑒空間。正如習近平主席指出的，「中非共逐現代化之夢，必將掀起全球南方現代化熱潮，譜寫構建人類命運共同體的嶄新篇章」。

中非共築現代化之夢不是重蹈西方國家向非洲輸出現代化理念和模式的覆轍，而是既要遵循現代化一般規律，更要符合本國實際。中國更強調雙向的治國理政交流，更願意在非洲國家探索適合本國國情發展道路上發揮支持者而非指導者的角色。

習近平主席深刻闡釋中非要攜手推進公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態友好、和平安全的現代化。這既源於中國現代化道路探索的歷史實踐，更是對現代化道路普世價值的深刻總結，不僅只是現代化的理念表述，更是囊括了政策設計和行動舉措。例如，中國提出了建立治國理政交流平台，開展人才培養、減貧、就業等領域合作，幫助非洲打造「綠色增長引擎」，提升非洲自主維護和平穩定的能力等一系列舉措。這是支持非洲國家實現現代化、促進中非共同發展繁榮的重要體現。

高水平集體行動

沒有中非的現代化，就沒有世界的現代化。作為最大的發展中國家和發展中國家最集中的大陸，中非合作可以為全球南方團結合作作出表率。如何深化中非合作、提升在全球南方以及國際體系中的合作，提升中非集體行動能力，是新時代全天候中非命運共同體的應有之義。

務實合作是中非合作的鮮明特徵和成功法寶。中非攜手推進現代化「十大夥伴行動」為中非未來三年合作提供了路徑和指南，內容涵蓋文明互鑒、貿易繁榮、產業鏈合作、互聯互通、發展合作、衞生健康、興農惠民、人文交流、綠色發展、安全共築等領域。同時，中非領導人圍繞治國理政、工業化與農業現代化、和平安全和高質量共建「一帶一路」進行討論交流，達成重要共識，確立了中非合作論壇未來工作的重點方向。這些務實合作實踐有助不斷提升中非雙邊的集體行動能力。中非高水平集體行動正成為國際政治經濟秩序朝着更公正合理方向發展的重要動力。