學好公民科：經濟全球化再深化 跨國小微企業興起

在經濟全球化發展下，以往來自已發展國家的大型企業受惠其中，發展成跨國性且規模巨大的企業。然而，在全球化的進程下，這個情況究竟又有什麼新的變化呢？

在公民與社會發展科（下稱「公民科」）主題3「互聯相依的當代世界」的四個課題當中，課題「經濟全球化」裏其中一個學習重點就是「跨國企業的發展、全球勞動及金融市場的融合」。作為經濟全球化的一種發展趨勢，有關跨國企業的討論在以往高中通識教育科當中已有很多相關概念，以及海量的議題案例。在新課程底下，公民科老師在課堂授予與跨國企業相關的概念及知識時，有幾個重點需要注意，掌握這些關鍵，會讓學生對有關課題有更深刻的了解。

過去十年跨國企業發展出現了幾個現象，第一個就是跨國企業之間的合併。關於跨國企業的合併，出現的原因有很多，部分是基於經濟因素，也有部分涉及國家內部的政治因素。在經濟學概念當中，企業合併和收購是一個非常普遍的商業行為。通過成功的合併和收購，可令企業的業務多元化、擴大市場份額，提升業務等。實際上，跨國企業之間也有汰弱留強及弱肉強食的情況，並非單單是跨國企業對發展中國家的剝削。

特別是2008年金融海嘯後，不少傳統著名的大型跨國企業出現經營不善的情況，例如日本的科技企業及汽車行業，不少已將業務分拆及出售，或與其他跨國企業合併，或被收購。這種情況可說是近年經濟全球化下跨國企業的一種新發展形勢。

另一方面，過去十年發展中國家經濟實力有所提升，部分來自發展中國家的跨國企業在全球經濟當中佔一席位。例如來自中國、俄羅斯、巴西等地的企業，在資源開發的領域上已有舉足輕重的話語權。在2022年世界500強排行榜當中，來自中國的企業共142家，中國企業上榜數量為世界第一。部分來自中國的跨國企業的業務更植根於歐美等地，打破了固有傳統國際分工的概念，即低端、勞動密集的工序在發展中國家進行，高端即研究發明等工序在已發展國家進行。

以中國為例，部分生產在中國已可包辦從研發、生產到宣傳銷售等整個工序。

微型跨國企業興起

值得一提的是，近年跨國企業的發展有一種特別走向，就是微型跨國企業(micro multi-national)的興起。隨着全球化發展的深化，加上科技發展，跨國企業的本質也有所改變。愈來愈多小規模跨國企業在各領域中發揮重要作用，這些微型跨國企業將工序外判，以代工方式減輕研發及生產成本。在去中心化的情況下，微型跨國企業以低成本、高效益見稱，也令各個生產工序更靈活，銷售渠道更多更便捷。

現時，中國及印度已出現不少這類型的跨國企業。這種現象也是經濟全球化的一個新形勢，甚至有專家認為微型跨國企業開啟了第三次全球化。

對於公民科的教授過程，除了基本的概念知識外，老師附以與時並進的個案和例子為佳，讓介紹概念時有更精準到位的說明。然而，世事萬物不斷改變，如何在公民科基本概念與瞬息萬變的世事變化當中作出調整及平衡，也就是公民科老師需要深思的地方。

◆ 羅公明

簡介：資深文化工作者，從事新聞及教育工作多年，曾主理公民科和通識科相關網站及參與教科書出版。