全國人大代表趙皖平倡議 力推動物保護立法 引導民眾關愛動物

香港文匯報訊（記者 趙臣 合肥報道）全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平從事與農業相關的工作已有30多年，而他還有另一個身份，中國動物福利公益推廣大使。自2013年至今，趙皖平先後向全國人大提交數十份議案，從農場動物福利、伴侶動物保護立法等方面提出諸多建議，致力推動中國在動物保護法律制定領域的完善。

在安徽省農業科學院，香港文匯報記者見到了剛剛從外地調研回來的趙皖平。他介紹，在今年4月印發的《義務教育勞動課程標準（2022年版）》中，教育部將動物救助列入中小學生服務性勞動，而這一建議的重要推動人正是他。「這是我國首次在基礎教育中寫入救助動物內容，在社會引發熱烈反響，對中國教育和動物保護史具有重要意義。」

籲人道飼養農場動物 從源頭把控食安

趙皖平在安徽專職從事畜牧業保種、育種工作有長達10年時間。2010年，在一次國外訪問學習的過程中，他接觸到了農場動物福利的概念。「農場動物主要指豬、牛、羊等給我們提供肉類營養的動物。」趙皖平介紹，在傳統的飼養過程中，規模化、集約化養殖模式下的畜禽免疫力和抵抗力低下，不得不依賴添加過量的抗生素及使用各種疫苗來維持健康。而農場動物福利，就是給農場動物提供人道的飼養方式，讓動物快樂、健康地生長，更有利於推動中國養殖業向健康、安全的方向邁進。

2005年食品安全事件「蘇丹紅事件」引起全國高度關注，讓趙皖平備受觸動，他更確信推動農場動物福利的必要性。「這關乎動物源食品的安全，繼而影響人類的健康。在養殖、運輸及屠宰環節上改善農場動物福利就能從源頭上把控此類產品的質量安全。」趙皖平介紹，經過多年的國內外考察調研，他認為加快農場動物福利立法符合當前中國畜牧業發展現狀，也具有可操作性。

自2013年起，趙皖平開始在全國人大上呼籲，2017年，他又約集了50多位全國人大代表聯名向全國人大常委會提交了中國第一部農場動物福利立法議案，並提出對中國農場動物福利多方位探討、引進不同養殖方式及先進設備等系列建議。

倡保護伴侶動物 讓生命教育進課堂

在積極推進農場動物福利的過程中，趙皖平開始與世界各地的動物協會組織進行交流，過程中，他亦逐漸關注到以貓、狗等動物為主的伴侶動物的保護。中國是伴侶動物大國，隨着國民生活水平的提高，伴侶動物數量不斷攀升。「前幾年網絡上虐待貓、狗的視頻影響很大，特別是廣西玉林狗肉節事件，激起了整個社會對伴侶動物保護的思考。」趙皖平認為，伴侶動物保護法缺失、公眾動物福利意識薄弱是根本原因。

基於此，在今年的全國兩會上，趙皖平提出了關於將反虐待動物行為納入相關法律範圍的議案，並建議將虐待動物行為增加到刑法、治安管理處罰法以及預防未成年人犯罪法中。他希望通過立法，引導民眾愛護動物，促進社會和諧。

除此之外，趙皖平亦將動物保護與青少年教育相結合，在他看來，通過教育下一代，讓青少年敬畏生命，遠離殘暴。他提交的《關於將關愛動物主題的生命教育納入中小學教材的建議》被教育部迅速採納。趙皖平表示，這將為提升中國國民的整體素質打下堅實基礎。

生態文明，重在建設。趙皖平認為，在憲法中明確提出動物保護要求，才能真正構建人類動物命運共同體，而中國現有的野生動物保護法、動物防疫法等法律法規所涉及的動物保護內容過於籠統零散，各法之間缺乏必要銜接，無法從根本上為動物保護提供制度保障。

多年來，推動制定動物保護法是趙皖平作為人大代表履職的重要使命之一，截至目前，圍繞動物保護相關的議案，他已提交了數十份。他還建議，在動物保護法框架下， 針對不同的動物制定不同的保護策略和細則，防止各類動物受到虐待。 「希望通過立法，引導民眾愛護動物，促進社會和諧，實現善治。」