強化政府治理 提升應急能力

葉建明 全國政協委員 香港島各界聯合會常務副理事長

行政長官選舉候選人李家超發表的政綱萬眾矚目。政綱具有極強的現實針對性，具操作可行性，充分回應港人的關切，凸顯變革理念，體現了候選人的責任與擔當、給香港信心與希望。

在四大政策綱要中，李家超首先提出「強化政府治理能力，團結一致為民紓困」，強調新一屆政府需要進一步革新、優化治理能力，打造忠誠、高效、貼地的施政團隊，抓住了香港問題的關鍵所在，綱舉目張，致力有效解決香港各種問題。

多年來，香港治理出現的短板，既有政治因素，如反中亂港勢力搗亂、行政立法關係緊張；也有行政制度上的因素，包括統籌能力、施政效能、官民溝通等。隨着中央落實「愛國者治港」，以及香港國安法實施，特區政府施政的政治障礙已經被一一破除，解決行政上的問題便成為當務之急。

政綱在「強化政府治理能力」中，提出四大類15條的解決之道，其中多條頗有新意。一旦新一屆政府將政綱落實，香港良政善治可期。比如，強調負責官員要發揮領導才能，實踐積極的領導角色，及早介入解決問題。也就是說，未來政府官員要有高度的政治社會敏感度，關注香港出現的任何「火頭」，將問題解決於萌芽之中，避免事件發酵釀成社會上的 「大火」而難以收拾。

「問題意識」本是一個哲學命題，是指人們對客觀存在的矛盾敏銳感知和認識，是發現問題、解決問題的一種思想自覺，是一種工作方法和領導方法，也是官員精神狀態的反映。這意味着，未來的政府官員不能再以「打工」心態做事，而是需要高度自覺的責任感和高超的能力。

李家超參選時提出的「以結果為目標」獲得廣泛讚譽。他在政綱中將這一施政理念具體化。政綱提出，要為制定的工作定下目標，訂立「關鍵績效指標」。這意味着政府施政不僅要有目標，更關鍵的是要務實實現目標，真正給市民獲得感。「關鍵績效指標」的落實，有助推動住房、醫療、教育等民眾最關切問題盡早獲得解決。

香港第五波疫情讓人們看到政府的危機應變能力嚴重不足。居安思危，隨時準備應對任何風險，是一個負責任政府必須具備的能力。李家超政綱提出要「強化應急能力」，增設新政府「動員機制」，制定動員級別，組成應急隊伍，設立應急指揮部，培訓演練應急隊伍等，符合政府治理能力現代化的要求，有助於香港沉着應對各大小危機，在任何時候都能保障港人的各項利益。

政綱強調政府革新，從政府治理角度作出發點解決香港問題。這必將是「港人治港」、「愛國者治港」的新起點、新里程。