海南自貿港28貿易新措將面世

打造全球性新型離岸貿易中心

香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）支持海南自由貿易港建設的政策正穩步推進，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文12日在北京透露，商務部牽頭會同19個部門研究制定《關於進一步推進海南自由貿易港貿易自由化便利化的若干措施》，已經由國務院批准即將公布，涉及28項措施，助力海南自由貿易港做大貿易流量，打造全球性或者區域性的新型離岸國際貿易中心及區域性國際會展中心。

近期，中央密集發布支持海南自由貿易港建設新政，支持海南自由貿易港建設放寬市場准入的22項特別措施以及金融支持海南全面深化改革的33條政策，已於上周發布。國務院新聞辦公室12日舉行新聞發布會，介紹海南自由貿易港政策制度建設進展情況。王受文在發布會上表示，海南自貿港跨境服務貿易負面清單起草工作已經完成，正在履行相應程序。另外，根據海南自貿港建設的需要，商務部已同19個部門研究提出了進一步推進海南自由貿易港貿易自由化便利化的若干措施，並已形成文件經國務院批准，日後將正式公布。

將設貿易調整援助機制

王受文透露，這些措施包括在特定區域放寬原油、成品油、食糖等商品進出口的資質和數量管理，取消自動進口許可和機電進口許可管理的措施；明確允許外國機構獨立舉辦除冠名「中國」「中華」「全國」「國家」等字樣以外的涉外經濟技術展覽，允許技術進出口經營活動不需辦理對外貿易經營者備案登記，探索取消設立拍賣企業審核許可和商業特許經營備案等。

王受文還說，中央將支持海南發展新型離岸國際貿易、數字貿易、技術貿易、文化貿易、會展經濟；支持海南創建國家文化出口基地，建設國家對外文化貿易基地；建立應對貿易摩擦工作站和貿易調整援助機制，完善統計監測制度等。

按照中央此前設定的目標，到2025年，海南自由貿易港要初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系，貨物貿易方面要實行以「零關稅」為基本特徵的自由化便利化制度安排，服務貿易則要實行以「既准入又准營」為基本特徵的自由化便利化政策舉措。

將擴大「零關稅」清單

財政部副部長鄒加怡在發布會上透露，今後將加快出台三項免稅政策，包括島內居民消費的進境商品「零關稅」政策，中國國際消費品博覽會期間對境外展品的免稅政策以及允許進出島航班加注保稅航油等，並將擴大「零關稅」清單範圍。

海南省委書記、省人大常委會主任沈曉明表示，在疫情導致國際旅遊中斷背景下，海南出台多項措施促進境外消費回流，去年吸引境外消費回流規模在2019年150億元（人民幣，下同）的基礎上翻了一番，達到300億元，預計今年海南吸引境外購物消費回流規模將超過600億元。此外，海南還在吸引教育、醫療服務回流，建設國際教育島，比如，通過引進國外優質的教育資源，對接教育國際消費側和供給側。

海南省長馮飛則指出，過去三年來，外資爆發式增長成為海南自貿港建設的一大亮點，海南成為全球投資的「新熱土」。實際利用外資規模連續三年翻番，總額超過海南設立經濟特區30年總額的一半。

馮飛表示，目前海南外商投資負面清單最短，全國是33項，自貿區是30項，海南是27項；企業稅負最低，海南鼓勵類產業企業享受15%的企業所得稅，高端人才享受最高15%的個人所得稅，這兩項政策是全國獨一無二的。