從黃浦潮湧到灣區澎湃 三次APEC主場折射國力崛起 參與者➡貢獻者➡引領者 建設亞太 中國三級躍升

亞太潮湧，聚力前行。亞太經合組織（APEC）第三十三次領導人非正式會議將於11月18日至19日在深圳舉行。從黃浦江畔到雁棲湖畔，再到灣區之濱，這是中國第三次擔任APEC東道主。二十五年間，中國GDP從約9.6萬億美元增至2025年超19萬億美元，外貿規模連續九年全球居首。多位權威學者接受香港文匯報專訪，梳理分析2001年以來，三次APEC主場外交折射的中國之變，亞太之變。學者分析指出，中國在亞太合作格局中由參與者走向貢獻者、再邁向引領者的角色變化，既是中國自身發展實力變化的外在體現，更是中國深度融入亞太、擁抱全球化的真實縮影，也反映出亞太區域合作格局的時代變遷。

●香港文匯報記者 馬靜、朱燁、倪巍晨、倪夢璟、盧靜怡 北京、上海、廣東連線報道

2001年，APEC第九次領導人非正式會議在上海舉行，這是中國第一次成為APEC東道主。會議在中國加入世界貿易組織（WTO）前夕舉行，發表《上海共識》等文件，被視為中國深度融入全球經濟的關鍵節點，也見證了中國邁向世界的關鍵一躍。APEC研究專家、南開大學APEC研究中心副研究員張靖佳對香港文匯報表示，這一次是中國作為參與者深度嵌入亞太多邊體系的重要起點。彼時，中國即將正式加入世界貿易組織，對於如何參與區域多邊貿易架構、在全球化體系中找準自身定位，整體仍處於探索階段。中國希望依託多邊機制，推動自身深度融入全球化進程，把龐大的國內市場與發展潛力納入亞太合作網絡。「這一階段，我們更多是學習、適應多邊規則，完成與亞太乃至全球經濟體系的對接。」

「開放創新合作」回應全球難題

2014年，APEC的舞台來到北京。當時中國已是世界第二大經濟體，京津冀協同發展同年上升為國家戰略。時值共建「一帶一路」倡議剛提出不久，北京APEC會議啟動亞太自由貿易區進程，給亞太貿易注入了新活力。「2014年北京APEC峰會，標誌着中國開始轉向貢獻者的角色定位。亞太自貿區構想並非中國首創，但中國始終是這一目標最堅定的踐行者。這一時期，中國積極參與RCEP等區域經貿機制建設，持續落實降稅等實際行動，主動輸出『中國方案』。中國開始在多邊平台分享綠色發展、科技創新、互聯互通的發展思路。中國不再只是收穫多邊體系帶來的發展紅利，而是開始主動回饋亞太地區的共同發展。」張靖佳說。

2026年深圳APEC峰會進入倒計時。在專家看來，當前，逆全球化思潮蔓延，多邊主義遭遇挑戰，產供鏈碎片化風險持續上升，在此背景下，中國正以引領者的身份出現在APEC多邊舞台。中國所錨定的「開放、創新、合作」三大優先領域，正是直接回應當前全球面臨的現實難題。

中國有能力引領亞太多邊合作

張靖佳分析指出，堅持開放，是直面多邊主義遭遇的現實質疑。部分發達經濟體對多邊機制存在偏見，但是多邊合作具備顯著的溢出效應。作為處於區域網絡核心位置的大型經濟體，中國也在承擔大國責任，提供區域公共產品。聚焦創新，則是挖掘亞太經濟新的增長源。僅僅依靠貿易規則調整，很難支撐區域經濟持續增長，以數字經濟、人工智能為代表的新質生產力，成為亞太發展的關鍵抓手，其核心要義在於推動數字技術、人工智能真正落地實體經濟，賦能傳統產業，惠及亞太大小經濟體。深化合作，是破解全球治理的現實困局。不論是微觀層面的企業發展，還是宏觀層面全球治理，單打獨鬥已經難以為繼，雙邊與多邊合作並行，多方協同發力，遠比各經濟體各自為戰效果更好。

張靖佳指出，角色變遷的背後，是中國綜合國力與定位的深刻變化。上海會議時期，中國核心訴求是融入全球體系，避免被全球化邊緣化；北京會議階段，在享受多邊合作紅利之後，主動回饋亞太發展；當下，中國經濟總量位居全球第二，全產業鏈競爭優勢突出，身處百年未有之大變局，中國有條件、也有能力發揮的引領和糾偏作用，推動亞太重回多邊合作的正確軌道。