林淑操 教聯會理事
特區政府日前刊憲《2026年教育(修訂)條例草案》,規定所有學校的教師和校長必須持有教師註冊及有效期不超逾三個學年的執業證明書,方可任教。家長把孩子交託學校,信任的不只是教師的學歷與教學能力,更是其專業判斷、道德操守與育人承擔。教育工作者時刻要回應三個根本問題:培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人。引入執業證明書,正是以制度回應這三問,透過持續專業發展與清晰的操守要求,讓家長的信任得到長久保障。
持續檢視 回應需要
要回答「怎樣培養人」,首先要確保站在講台上的人能持續勝任。保障學生,不能只看教師入職時是否符合資格。今天的教師要面對人工智能應用、資訊真偽辨識及學生情緒支援等課題,單靠昔日所學,難以應對急速的轉變。定期申領執業證明書,正好提醒教育工作者:年資不會自動轉化為專業成長,唯有持續更新知識、反思教學,才能給予學生適切的引導。
當然,制度要獲得認同,必須正視前線對進修的憂慮。有人擔心教書「要考牌」後,教師留給課堂的時間會更少;亦有人關注3年150小時的進修時數會加重工作量。細看安排,這些憂慮其實可以釋除。申請執業證明書的門檻,是申請前36個月內須完成至少60小時持續專業發展。公帑資助學校的3年150小時指標則已實行20多年,並非新增要求。教育局亦為學校恒常設有每年3天教師專業發展日。剛畢業入職的教師會被視為已符合要求。何況制度更設一年過渡期,至2028/29學年才全面推行。
除了照顧在職教師,草案亦顧及學校的日常運作,在守住質素的同時保留彈性。學校最擔心的,是教師突然告假時未能及時找到代課人選。草案訂明,短期代課教師若在12個月內受聘不超過30個上學日,可獲豁免執業證明書要求,讓學校遇上突發情況時仍能迅速補位。至於產假等可預知的長假,學校可及早聘請持證人員,確保學校教學質素與穩定性。
師德為本 築牢育人根基
專業能力解決「怎樣培養人」,師德操守則關乎「培養什麼人」。我們期望培養的是品德端正、明辨是非、關愛他人,並具備國民身份認同的新一代。而學生最直接的學習榜樣,正是每天與他們相處的教師。教育局《教師專業操守指引》列出「恪守法治」、「以身作則」、「關愛學生」、「尊重私隱」等準則,在校園裏應轉化為行動,例如處理衝突時不先入為主,運用學習數據時顧及私隱,糾正過失時維護孩子尊嚴。學生的權益和品格,正是在這些細節中得到保障和涵養。日常操守之外,育人承諾還須建基於清晰的法律底線。草案設立防護機制,防止被裁定干犯危害國家安全罪行的人士在學校任教。教師肩負培養學生法治觀念與國民身份認同的使命,自身理應恪守法律。這項安排並非針對教師,而是向家長清楚承諾校園是讓孩子安心成長的地方。
毋庸置疑,「為誰培養人」則決定了教育的方向。我們為學生的未來而教,也為香港的繁榮穩定和國家的長遠發展培育人才。制度能否真正惠及學生,最終在於教育工作者能否把所教的價值展現出來:要求學生誠實,自己便須嚴謹求真;教導學生尊重,便應耐心聆聽。制度訂立底線,學校培育文化,教師實踐承諾,三者同心,方能以專業守護學生,以身教涵養品格,承擔立德樹人的責任。

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