懶理國會反對 稱符合美國利益 特朗普再「益」俄羅斯 暫緩多項經濟制裁

香港文匯報訊 美國總統特朗普10月16日簽署行政命令，暫緩執行針對俄羅斯經濟的大規模新制裁方案。特朗普政府向國會表示，暫緩實施制裁符合國家利益。分析認為這是繼美俄達成柴油供應協議後，特朗普政府再放緩對俄施壓，然而在法案實施前作出大範圍豁免，勢加劇白宮與國會在對俄制裁問題上的緊張關係。

根據該行政令，豁免內容涉及《2026年格雷厄姆制裁俄羅斯和伊朗法案》中的大部分條款，包括對從俄進口的商品最高徵收500%從價關稅，以及對俄原油或天然氣前五大進口方的輸美商品最高徵收100%從價關稅。豁免將持續有效，直至美國總統或國務卿與財長等官員協商後採取進一步行動。　

美國財政部外國資產控制辦公室早於本月9日宣布，在未來數月放寬針對俄柴油貿易的制裁，以緩解美國內柴油供應緊張、平抑油價。此舉引發部分美國國會議員反對，他們要求特朗普依據《2026年格雷厄姆制裁俄羅斯和伊朗法案》，加大對俄羅斯等國的經濟施壓。白宮並未說明暫緩制裁如何符合國家利益，僅表示已向國會遞交說明作出該決定的報告。

《2026年格雷厄姆制裁俄羅斯和伊朗法案》由特朗普於上月18日簽署，法案以已故聯邦參議員、特朗普盟友格雷厄姆命名，針對對象包括俄聯邦政府高級官員、相關金融機構、俄政府擁有或控制的其他實體等，其例外條款授權美總統可有條件地提供制裁豁免。該法案生效後，其中大部分制裁措施要在不遲於30天內實施。

報道指出，格雷厄姆今年7月從烏克蘭返美後不久因病去世，他生前主張對俄實施大規模制裁，作為施壓俄方結束俄烏衝突的手段。格雷厄姆去世後，國會跨黨派議員均支持通過該法案，特朗普也簽署生效。不過本月以來，特朗普宣布與俄達成柴油供應協議，以豁免對俄產石油部分制裁。特朗普當時表示，俄將立即向美國和全球市場供應超過30萬噸柴油，在11月額外提供50萬噸，隨後立即再供應100萬噸，之後俄還會「在短時間內」再交付300萬噸，即合共480萬噸。

議員批無助平抑油價

美俄柴油供應協議招致國會兩黨大批議員批評，認為此舉會加劇俄烏衝突規模，也無助解決全球燃料漲價問題。特朗普則指責烏克蘭總統澤連斯基指示烏軍襲擊俄能源設施，變相刺激油價上漲。特朗普近期多次表達對澤連斯基的不滿，還威脅稱若烏軍不停止襲擊俄能源設施，美國會暫停對烏分享軍事情報。

分析稱特朗普暫緩實施相關制裁，會影響格雷厄姆的胞妹、暫時接任他完成餘下參議員任期的達琳選情。達琳正在參選，希望長期接替格雷厄姆在參院的席位，她的核心競選主張與該法案關係密切。