【中國脈搏】內地43城有地鐵 穩居全球第一

地鐵能有效緩解道路交通擁堵、提高城市出行效率，是很多大城市最重要的集體運輸工具。

大家是否知道中國有多少城市開通了地鐵呢？可能很多人沒想到，原來中國「地鐵城市」之多，早已是世界第一，且大幅超越其他國家。

中國交通運輸部《2026年8月城市軌道交通運營數據速報》顯示，內地多達54個城市開通了城市軌道交通，當中開通了地鐵（包括輕軌）的城市有43個，共286條線路。這裏要說一個概念問題。「城市軌道交通」不等於地鐵，還包括輕軌系統、懸掛式單軌系統、有軌電車系統，以及磁浮鐵路系統、市域快速軌道（城際鐵路）等等。

此前媒體報道顯示，這43個城市包括北京、上海、天津、重慶4大直轄市；廣東深圳、浙江寧波、山東青島、遼寧大連等經濟發達城市，以及大部分省會或首府城市。沒有地鐵的省會或首府城市僅4個：西藏拉薩、青海西寧、寧夏銀川和海南海口。

極個別非省會或首府，且經濟實力不算特別強的地級市亦建有地鐵，例子是河南的洛陽。洛陽曾為十三朝古都，可是政治和經濟地位今非昔比，如今只被認為是「三線城市」。

哪一省最多「地鐵城市」？原來是江蘇省，該省省會南京，加上蘇州、無錫、常州、徐州和南通，一共6座城市開通了地鐵。目前全球約60個國家的200多個城市擁有地鐵系統，所以無論中國如何定義「地鐵城市」，都穩坐全球第一。

排名緊隨中國之後的是哪些國家？是最早建設地鐵的英國，還是綜合國力最強的美國？答案或者出乎大家意料：是印度。印度在2026年初擁有約20多個「地鐵城市」（不同統計標準有不同結果），美國同期約有15個左右，日本13個，而英國嚴格來說只有3個。　

中國除了北京、天津，其他內地城市的地鐵多在1990年代至21世紀前20年開通，比方說上海的1993年、廣州1997年和深圳2004年等，這某程度上反映了中國城市現代化腳步。

建地鐵有「准入門檻」

中國「地鐵城市」數量從2020年代起再沒大幅增長，主要原因是建設和運營相關系統耗資巨大，會對沒足夠實力的城市構成沉重財政負擔，所以國家設定了「准入門檻」，包括要建地鐵的城市一般公共預算收入要300億元（人民幣，下同）以上；GDP在3,000億元以上，市區常住人口在300萬人以上等等。

因應整體環境變化，國家發改委隨後更明確「十四五」規劃期間，不會審批新「地鐵城市」。

因此一些城市的地鐵規劃按下暫停鍵，最典型例子是福建的泉州。該市2017年規劃了地鐵，惟人口未達標，至今未獲審批。它是中國29個GDP逾萬億（以2025年計算）城市之中，「唯二」沒有地鐵的城市；另一個是2024年才加入「萬億城市」行列的河北唐山。

●郭立新 當代中國（Our China Story）中英雙語網站，以全新視角介紹今日中國的發展和現況，訪問ourchinastory.com瀏覽更多豐富資訊。