統一香煙包裝設計今刊憲　明年換12款健康忠告圖案

（香港文匯報記者 文森）衞生署控煙酒辦公室昨日宣布，就落實傳統吸煙產品統一包裝設計，以及引入完稅標籤的附屬法例今天刊憲。相關法例明年3月1日生效，並設有9個月過渡期，明年12月1日全面實施有關安排。現時市面上煙包仍有推廣作用，吸引年輕人等購買，或降低公眾對煙草產品危害風險的判斷，將來會要求煙包品牌名稱等內容，必須按照法例指定字體、大小、顏色在煙包上展示。圖像式健康忠告更嚇人，且覆蓋面積由之前的85%，進一步確保覆蓋煙包兩個最大表面的至少85%。衞生署控煙酒辦公室主任林民聰表示，統一及簡潔包裝，降低產品吸引力。9個月過渡期給予業界充裕時間調整及消耗存貨。

香港吸煙與健康委員會主席湯修齊解釋，香港過去仍未實施全煙害警示包裝，健康忠告圖案雖然佔煙包面積正及背面各85%，但煙草商巧妙地展示出煙包上未有規範的部分，突出煙包上的鮮艷圖案、煙草品牌、商標和使用誤導字眼，造成宣傳效果，例如部分零售點會把香煙產品放在收銀處，且煙草商配以「至新產品」，常吸引年輕人目光和好奇；亦有部分銷售點擺放時只展示煙包側邊的鮮艷設計，形同「流動廣告」，極易誘使青少年嘗試吸煙。為杜絕此等行銷手段，故規定統一煙包包裝設計，期望削弱品牌效應及煙草包裝吸引力。

為進一步加強警示，新規定煙包劃一採用暗啡色設計，降低產品吸引力；刪除焦油及尼古丁含量標示，避免見到標榜低含量就降低警惕。另外，新法例亦規定圖像式健康忠告的覆蓋面積，必須由過往的85%，進一步確保覆蓋煙包兩個最大表面的至少85%。新規定亦提到要更新12款健康警告圖文，政府將根據世界衞生組織的建議，全面更新現行的12款圖像式健康忠告，以增強警示的阻嚇力與恐嚇力。

林民聰表示，新修訂的標準較4月時的諮詢文件略為放寬，調整了煙包尺寸限制及指定完稅煙標籤的擺放位置。經過諮詢及參考澳洲等外國經驗後，政府規定煙包的指定尺寸限制為高度85至125毫米、闊度50至72毫米、深度10至30毫米。他表示，相關標準與現時市面上絕大部分煙草產品的大小相同。此外，將來的圖像健康警告會更具阻嚇力，內容除展示吸煙相關疾病及影響外，亦會涵蓋吸煙對身邊人造成的影響（例如嬰兒猝死症或早產風險），並同時展示戒煙熱線「1833183」。

政府表示，統一包裝設計已在全球 27 個國家和地區成功實施，海外實踐經驗證實能有效降低整體吸煙率。本地研究數據亦顯示近八成受訪煙民認同統一包裝的視覺吸引力遠低於現行品牌包裝，另有約三分之一受訪者認為此舉能有效抑制青少年嘗試吸煙的意慾。

將同步引入完稅煙標籤制度

另外，為強化執法效能，政府將同步引入完稅煙標籤制度，強制規定每包已完稅香煙均須張貼具備物理與數碼雙重防偽特徵的標籤，以精準辨識完稅煙並打擊非法私煙。

明年3月1日正式生效 設9個月過渡期

相關法例將於明年3月1日正式生效，設有為期9個月的過渡期。明年12月1日起，全港所有市面出售的傳統吸煙產品必須全面符合新規定。新法例實施後，任何人士在本地市場售賣、管有作販賣用途，或展示不符合統一包裝規定的吸煙產品均屬違法，一經定罪，最高可被判處罰款港幣 5 萬元。