中證監明確「十五五」資本市場發展目標　加快推進實施新一輪資本市場改革開放

（香港文匯報記者 李暢）9月10日，國新辦就金融領域貫徹落實「十五五」規劃、推動金融強國建設有關情況舉行新聞發布會。中國證監會副主席李超表示，對於「十五五」時期資本市場工作，證監會將圍繞「打造安全、規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場」這一總目標，以持續深化投融資綜合改革為牽引，以提高制度包容性、適應性為導向，以依法從嚴加強監管為保障，加快推進實施新一輪資本市場改革開放，力爭到2030年資本市場建立四十周年之際，資本市場高質量發展的新格局基本形成，綜合實力與國際競爭力大幅增強。

在激發市場活力方面，李超表示，支持新質生產力優質企業發展壯大，是新征程上資本市場的時代使命。下一步，證監會將實施更具包容性的發行上市、併購重組等制度，努力將A股市場打造為境內優質企業上市首選地。動態完善上市標準體系，有序擴大向新向優的覆蓋面。加快修訂再融資註冊辦法等制度規則。促進北交所、新三板一體化高質量發展。進一步暢通私募創投基金「募投管退」循環，引導投早、投小、投長期、投硬科技。

在增強資本市場內在穩定性方面，李超透露，今年以來，社保、年金、保險等中長期資金合計淨買入A股超過6000億元（人民幣，下同），持有A股流通市值較2025年底增長12.5%。2025年全國社保基金投資收益率達13.2%。今年上半年公募基金行業為投資者創造盈利1.74萬億元。

「下一步證監會將持續健全『長錢長投』的市場機制和生態，推動中長期資金穩步提升入市規模和比例，大力發展權益類公募基金，強化各類中長期資金『穩定器』功能。強化跨市場跨行業跨境風險監測，推動健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，豐富政策工具箱。加強和改進資本市場預期管理，積極營造良好輿論生態。」李超說。

監管方面，李超表示，今年前8個月查辦證券期貨違法案件644件，罰沒款將近100億元，通過各類方式為投資者挽回損失50多億元。下一步證監會將着力提高資本市場監管和治理水平，不斷完善准入、持續監管、退市和交易、機構等全鏈條監管體系，加快構建行政刑事民事有效銜接的追責體系。促進人工智能在資本市場規範應用，推進監管數智化轉型，加強新型業務監管和風險防控。

法治建設方面，李超透露，修訂後的證券公司監管條例有望於近期出台。證監會還將抓緊推動證券投資基金法、上市公司監管條例等重要法律法規制定修改，進一步完善符合中國國情的投資者保護體系，營造公平、公開、公正的市場環境。