【專家解讀】四維度優化高原應急救援體系

「這是一場系統化的持久戰，需按照『適配性、針對性、實用性』的原則，從人防、物防、制防和技防四個維度系統性優化完善。」針對高原山區邊境應急救援體系建設問題，四川大學－香港理工大學災後重建與管理學院院長助理、城市安全健康與管理系主任田兵偉向香港文匯報表示，未來的核心在於「向科技要力量，向機制要效率，向協同要戰力」。通過力量下沉、裝備適應、制度兜底與數智賦能的有機結合，最終實現高原邊境地區突發事件「風險看得見、力量調得動、防線築得牢」。

田兵偉指出，人防主要是應急力量建設，高原山區救援面臨「黃金救援期」短、外部力量到達遲緩和救援展開空間狹窄的痛點，因此力量建設需進一步前移。在邊境村鎮、邊防哨所、作業區等就地培養具有基礎急救、高山救援技能的「第一響應人」。給予適當補貼與認證，確保災害發生初期能夠實現自救互救。

同時還需建立邊防部隊、邊境管理警察和地方政府的常態化聯動機制，整合基層幹部、本地嚮導力量，形成「巡救結合」、軍警民協同的全域救援網絡。

推廣使用救援機器狗等設備

物防主要是裝備賦能，要突出「高適應性、輕量化、智能化、天空地立體化」的升級方向。推廣使用重型救援無人機、生命探測機器人、救援機器狗、小型便攜衛星通信終端等設備，布局直升機、電動垂直起降飛行器起降點位與微型物資儲備站，打通空中救援通道，依託智能探測設備、救援機器人深入高危區域開展無人搜救。

制防則是要建設完善「一案三制」（體制、機制、法制），建立「扁平高效、跨域協作、保障有力」的應急制度體系，提升決策效率。同時，建立高原邊境應急救援專項預案，賦予基層邊防哨所和鄉鎮在突發險情時的「先行處置權」。

技防旨在打造「態勢感知、數據融合、數字孿生」的智慧應急大腦。整合現有衛星遙感、地面監測、邊境雷達、氣象水文等多源數據，建立覆蓋重點跨境災害通道的數字孿生模型，幫助指揮人員快速掌握受災態勢，合理調配救援力量。