平陸運河下周三通航 兩首創制度助江船入海 欽州灣「相當A級航區」劃定與船員簽註體系打通核心堵點

汽笛長鳴，數艘5,000噸級貨輪列隊駛過梯級船閘，沿134.2公里航道一路向南，穿越河海分界線駛入欽州灣……就在幾天前，平陸運河完成通航前最後一次全要素實船演練，江船直達海洋的百年圖景首次完整呈現在世人面前。9月7日官方正式宣布，這條新中國成立以來第一條國家層面統籌建設的通江達海運河，將於9月16日全線通航。支撐世紀工程從「挖通河道」走向「合規通航」的，是兩項全國首創的制度設計——欽州灣「相當A級航區」劃定與「平陸運河航線」船員簽註體系，從規則底層到人員資質，打通了江船入海的核心堵點。●香港文匯報記者 曾萍 廣西報道

作為西部陸海新通道骨幹工程，平陸運河北起廣西橫州市平塘江口，經靈山縣陸屋鎮，沿欽江進入北部灣，全長134.2公里，相當於香港至廣州直線距離。

在航運業中，江船與海船是兩大類別，各自適應不同的水域環境。根據國家的相關法律規定，雖然兩者均為船舶，但它們在設計和用途上存在顯著差異，因此不能隨意互換水域使用。以廣西為例，貨物沿西江一路順流而下開到廣東珠江口，按照相關管理規定，貨物換裝海船才能繼續運輸，就像坐車到了邊境必須全員下車換車。不僅多繞行數百公里路程，反覆裝卸還推高了物流成本，也增加了貨損風險。

內河船入海不再無法可依

廣西海事局黨組成員、副局長、新聞發言人王日斌7日介紹，此次平陸運河通航同步完成了規則層面的突破。廣西海事局明確以G75蘭海高速欽江大橋橋面南側垂直投影為界，北側為內河水域、南側為海域，清晰劃定管轄邊界；同時在欽州灣河海交界區，設立全國首個「相當A級航區」。

中國內河水域按風浪強度從高到低劃分為A、B、C三級航區，其中A級是內河航區的最高等級，對應有效浪高1.25米至2.0米，能在A級航區航行的船舶，已經是內河船裏船體強度、抗浪能力的「頂配選手」。

據了解，欽江大橋以南水域已受潮汐顯著影響，風浪條件開始呈現海域特徵，是典型的河海交界地帶。但此前這片區域屬於「規則真空地帶」——內河規則管到河口為止，海上規則只認海船標準，內河船行至此地，既無法可依，也無證可用。

劃定所謂「相當A級航區」，相關水域被官方認定為風浪條件與內河A級航區「相當」，符合條件的內河船舶經檢驗簽註後，即可合法駛入並在欽州港完成卸貨。

據介紹，3月13日，廣西首張經平陸運河至欽州灣相當A級航區航線的船舶營業運輸證在貴港核發，這也是全國首個欽州灣相當A級航區配套運營證件。

「持證掌舵人」江海直達

航道通了，船舶還需要有合資格的海員。王日斌表示，平陸運河兼具內河與海洋雙重屬性，航段涵蓋連續彎道、狹窄航道、橋區水域、感潮河段及河海交匯區等複雜場景，船員既要精通內河規則，又要掌握海上航行規範，普通內河適任證書無法覆蓋該航線，船員一度面臨「有證無資格」的法律困境。

為此廣西海事局在全國首創「平陸運河航線」船員簽註制度，針對船長與駕駛員設置專項考核，重點考察複雜航道認知、河海規則切換、應急處置三大核心能力。6月29日，全國首本簽註平陸運河航線的內河船泊船員適任證書在南寧簽發，持證人周立松成為全國首位具備平陸運河全線航行資質的內河船員。8月17日，首批9名海船船員也取得平陸運河航線簽註證書——這是繼內河船員之後，針對海船船員的又一次率先突破。

《平陸運河出海口》海圖面世

另據中新社報道，《平陸運河出海口》海圖7日公開出版發行。廣西海事局當日介紹，平陸運河入海口段沿海航標設置已全面完工，標誌着平陸運河航海安全保障體系從航道標識到海圖權威標註已全面就緒。 在航標建設方面，南海航海保障中心在平陸運河沿海段水域共設置航標127座，涵蓋燈浮標、橋樑助航標誌、燈樁、管線標及實體AIS（船舶自動識別系統）航標等多種類型。

據介紹，平陸運河關聯水域33座AIS基站及沿線9座VDES（甚高頻數據交換系統）基站4G備用鏈路建設同步完成，打通平陸運河與海區AIS數據鏈路，可對西江幹線經運河航道至北部灣出海口的船舶航行動態實施實時追蹤，構建起全鏈條船舶動態感知體系。