從「軍事硬打」到「經濟絞殺」　美國對伊策略緣何轉向？

（香港文匯報記者 裴軍運）美以對伊軍事行動長達半年難見分曉，這場高強度的軍事施壓未能動搖伊朗的政權根基。在此狀況下，迫於中期選舉壓力、國內反戰輿論，美國總統特朗普調整成本高昂、風險難控的軍事打擊，轉而推出號稱「經濟D日」（Economic D-Day，D-Day指「指定行動日，源自二戰時期軍事術語」）的新一輪極限制裁方案。英國《金融時報》隨即刊發專題報道「特朗普的經濟D日能迫使伊朗投降嗎？」（Can Donald Trump's economic D-day force Iran to capitulate？），答案是不會，且料定美國的極限制裁依然是漏洞百出，力不從心。

分析指出，特朗普政府此番對伊經濟重壓，核心動因之一是服務本國中期選舉。軍事衝突伴隨高額財政消耗、人員傷亡與民意下滑，容易拖累執政聲望，而單邊經濟制裁無需大規模兵力投入，輿論風險更低，還能塑造政府對外強硬的形象，迎合反戰選民的訴求。這種服務於國內選舉的戰略投機，並非長遠穩健的對外布局，也為制裁效果不及預期埋下隱患。

經濟絞殺是美被動抉擇

十餘年來，美國對伊戰略始終圍繞三大核心：約束核武研發、遏制反美勢力、封鎖其地緣影響力。2015年《伊核協議》本是多邊主義的里程碑，有效控管伊朗核危機，然而特朗普秉持單邊霸權思維，於2018年悍然退約，親手撕裂中東的制衡格局。長期以來，美軍依仗軍事優勢，通過常態化駐軍、精準空襲與「斬首行動」實施極限威懾。

今年上半年，美以聯手發起長達半年的對伊軍事打擊，企圖以絕對武力重創伊朗並動搖其政權。然而這場軍事豪賭並未讓美國如願，伊朗憑藉不對稱戰術與成熟的區域防禦體系，不僅穩住了陣腳，國內政局與社會秩序亦未見動盪，反而在外患下凝聚了舉國共識，堅定其戰略自主。

戰場上的久攻不下，將美國推入兩難困境。發動全面戰爭的財政、人命與輿論代價極其高昂，恐將引發中東全面戰亂並拖累其全球布局。而當前的打打停停、停停再打，早已被伊朗常態化破解。權衡利弊後，美國不得不轉向性價比更高、風險更可控的經濟制裁。從「軍事硬打壓」到「經濟軟絞殺」，絕非美國主動的戰略轉移，而是軍事手段破產後的無奈選擇。

次級制裁擾亂金融秩序

相較於過去數輪對伊制裁，此輪經濟打壓被描述為「經濟放逐行動」（Operation Economic Outcast）。其覆蓋維度更全、針對性更強、連帶威懾範圍更廣，突破了傳統單邊制裁的邊界，將施壓對象從伊朗本國，延伸至所有與伊朗開展合法經貿往來的第三方國家、企業與金融機構。

美方推出次級制裁（Secondary Sanctions）機制，以本國國內法凌駕於國際法之上，揚言對所有涉伊合作主體實施金融凍結、貿易禁令、市場剔除等懲罰，強行逼迫全球各國選邊站隊，試圖全方位壓縮伊朗的對外經貿空間。

石油產業是伊朗經濟的核心支柱。石油出口貢獻該國絕大多數的財政收入與外匯儲備，支撐其工業運轉、民生保障與對外貿易。美國試圖透過封鎖能源出口、切斷跨境金融通道、限制工業與民生物資進出口來雙向打擊伊朗經濟。對內，削弱其財政造血能力，抬高國內通脹壓力，製造社會運行壓力。對外，阻礙其產業升級與物資供給，逐步壓縮其戰略迴旋空間，倒逼伊朗在各項爭議議題上讓步。

本輪制裁聚焦三大領域，對伊朗形成立體圍堵態勢。金融層面，凍結伊朗海外金融資產，限制其金融機構接入SWIFT國際結算體系，並禁止美國及關聯機構與伊朗開展結算、信貸、投資等一切金融合作，極力收窄伊朗的跨境資金流通渠道。能源層面，限制伊朗石油、天然氣等核心能源產品對外出口，全面排查全球範圍內的伊朗能源貿易通道，對相關運輸船隻與交易主體實施干擾與懲罰，全力打壓其核心出口產業。實體貿易層面，嚴格管控工業設備、精密零件、關鍵技術與重點民生物資對伊出口，干擾伊朗的工業生產與民生供應鏈穩定。

《金融時報》指出，特朗普政府此番「經濟D日」行動是美方對伊制裁的最強加碼，意在透過長期、緩和但持續的經濟擠壓，逐步消耗伊朗經濟元氣。然而許多經貿觀察人士直言，這套看似嚴密的圍堵方案存在明顯執行短板。無差別的次級制裁不僅難以有效約束伊朗對外經貿活動，更會擾亂全球產業鏈與金融秩序，令美國自身承受顯著反向衝擊。

伊朗已搭建靈活跨境交易網

經歷幾十年持續被制裁磨煉，伊朗早已積累起豐富的抗壓經驗，搭建起多維度、可持續的反制裁體系，這也是美國極限施壓難以奏效的核心原因。不同於抗風險能力薄弱的中小國家，伊朗在金融規避、能源出口、區域經貿、產業內循環等層面均形成成熟打法，化解制裁帶來的衝擊。例如伊朗發展出汽車製造、鋼鐵、水泥，甚至本國的電商平台Digikala，號稱伊朗的亞馬遜或京東。

在金融與貿易規避領域，伊朗已搭建起靈活的跨境交易網絡。針對美國次級制裁的監控與打壓，伊朗通過設立離岸殼公司、第三方中轉交易、匿名易貨貿易等方式，繞開美元結算與美方監管體系。

具體做法是伊朗利用位於阿聯酋、土耳其、伊拉克等國的地下金融網絡，如傳統的「哈瓦拉（Hawala）」信任結算系統，以及數以百計的空殼公司，將資金與貨物洗白。同時，在無法使用SWIFT系統的情況下，伊朗直接用石油換取糧食、藥品、汽車零件或工業原料，「石油換茶葉」、「石油換小麥」。

中方不承認美對伊石油制裁措施

面對美國的圍堵與封鎖，伊朗全面放開民營貿易主體與私人煉油廠的進出口權限。相較於官方渠道，市場主體的運作更具靈活性與隱蔽性，不僅能有效填補官方貿易缺口，更有力地穩定石油出口與物資進口渠道，從根本上緩解制裁帶來的流通壓力。

能源出口是伊朗經濟的核心支撐。作為伊朗最穩固的能源夥伴，中國長期保持穩定的石油採購。針對美方此前制裁中國地方民營煉油廠的舉動，中國商務部已依據《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》發布禁令公告，明確要求國內相關企業「不得承認、不得執行、不得遵守」美方涉伊制裁，直接在法律層面上為中國企業築起堅實的防護網。

與此同時，伊朗持續深耕中東與歐亞區域的經貿合作，積極構建多元「朋友圈」，以降低對西方市場的依賴。數據顯示，伊朗與阿聯酋、土耳其的年貿易額已分別達到210億美元與135億美元。如此龐大的區域經貿體量，正為伊朗提供穩定的物資流通與外匯結算渠道，全面提升其抗制裁韌性。

值得一提的是，伊朗與阿聯酋兩國此前雖曾爆發激烈摩擦，關係一度緊張，但基於現實的經貿利益，雙方迅速修復往來。這足以體現區域國家的務實屬性——在利益驅使下，各國不會盲目跟隨美國意志，輕易斷絕與伊朗的互利合作。

伊借助土國實現資本合法出海

與此同時，伊朗正依託土耳其搭建關鍵的人員、資本與貿易中轉通道。土耳其的「40萬美元購房入籍」政策，吸引大量伊朗民眾與企業家跨境置產。這不僅讓他們順利取得當地護照，更借助土耳其獨特的地理區位與國際聯通優勢，實現資本合法出海與跨境商貿常態化，進一步拓寬伊朗的外部生存空間。

【匯觀世界】經濟圍堵存在嚴重戰略盲區

文/裴軍運

特朗普政府對伊朗推行「極限施壓」，企圖以單邊經濟制裁遏制其發展。此類制裁未經聯合國安理會授權，嚴重違背國際法基本準則與國家主權平等原則，是典型且缺乏正當性與合法性的美式霸權行徑。這場單邊經濟圍堵，暴露出美國戰略布局的致命缺陷。美方強行要求第三方國家中止對伊經貿往來，卻對他國承受的經濟損失不予補償。這種嚴重損害各國正當權益的自私做法，注定難以獲得國際社會的認同與配合。

《金融時報》分析指出，美國對伊圍堵存在突出的戰略盲區，其長期綜合成本遠超短期有限收益。在多元化的全球經貿格局下，只要主要貿易大國堅持獨立自主，拒絕盲從，美國就無法徹底切斷伊朗的對外經貿通道，制裁效能勢必持續弱化。

更深遠的後果在於，美國頻繁濫用次級制裁，正加速透支其國際信譽，動搖美元體系的信用根基。

美方慣以國內法凌駕國際規則，脅迫各國選邊站隊，其單邊利己的本質昭然若揭。為規避美元體系附帶的政治風險，多國積極推進本幣結算，搭建獨立的區域金融機制。「去美元化」的穩步推進，正使美國金融霸權的影響力持續回落。

同時，無差別的施壓也激化盟友矛盾，促使各國優先考量自身利益，逐步鬆動對美追隨立場，弱化了美國全球同盟的凝聚力。更重要的是，制裁嚴重擾亂全球能源市場，加劇世界經濟的復甦壓力。伊朗身處全球能源供應鏈的核心樞紐，美伊持續對峙不僅破壞區域能源貿易秩序，更放大國際油價波動，為全球通脹修復與能源安全增添不確定性。美國為一己私利強推單邊舉措，強行讓全球分攤經濟代價，已引發國際社會的廣泛抵觸。