【伊朗危機】美「極限制裁」虛設 伊海灣商貿照舊 阿聯酋對禁令「陽奉陰違」 專家：阿拉伯國家不願自斷財路

香港文匯報訊 美國日前宣布對伊朗發起大規模「極限經濟制裁」，揚言任何與伊朗有商業往來的國家都將受到懲罰，然而《華爾街日報》記者在阿聯酋主要城市迪拜實地採訪，發現伊朗的商業活動在當地幾乎不受影響、商貿活動依舊。雙方利益交融根深蒂固。報道形容阿聯酋出於經濟貿易與政治考量，依然維持與伊朗的商貿往來，美國的所謂「經濟D-Day」形同虛設。

美國宣布加碼對伊朗制裁後，阿聯酋當局聲稱正停止與伊朗的商貿往來和金融交易。不過《華爾街日報》記者調查發現，單是在迪拜，伊朗的各間銀行仍照常營業。位於迪拜河畔一間伊朗國家銀行分行，早在1969年阿聯酋建國前便在當地營運至今，分行的伊朗籍員工表示，他們沒有收到任何關閉通知，現時仍在接待陸續前來辦理業務的客戶。

迪拜伊銀行如常運作

許多居住在迪拜的伊朗人表示，他們正籌劃替代方案，即使伊朗在迪拜的銀行被關閉，他們也能繼續將資金匯入和匯出伊朗。其中一項方案是擁有數百年歷史的「哈瓦拉」（Hawala）系統，藉着該系統，用戶可完全在不同地點之間轉移資金，具體做法是將資金存放在迪拜的一名交易商處，由伊朗的另一名交易商負責支付，兩名交易商再行結算。不過目前伊朗位於迪拜的各間銀行仍如常運作。

阿聯酋當局曾在伊朗衝突爆發初期，對境內伊朗人發起整頓。不過受訪的多名伊朗人稱，這項大規模取消伊朗人在阿聯酋簽證的行動似乎沒有持續，許多被取消的簽證已恢復，伊朗人在當地開設的多數醫院和俱樂部也沒有被關閉。在迪拜舊城區，伊朗人經營的食肆與咖啡廳照常開門，伊朗航企也在營運往返伊朗和阿聯酋的定期直航。

分析：美對阿聯酋「投鼠忌器」

世界貿易組織最新數據顯示，單是2024年，阿聯酋與伊朗的雙邊貿易額便達到280億美元（約2,196億港元）。倫敦國際事務智庫英國皇家國際事務研究所副研究員奎利姆指出：「海灣阿拉伯國家的經濟與伊朗經濟緊密地融合交織，你不可能一夜間就切斷經濟貿易和活動。在阿聯酋尤其迪拜，即使面臨外界極限施壓，他們也會設法繼續與伊朗貿易。因為切斷這種貿易，基本等同於自斷財路。」

有美國官員建議美方施壓阿聯酋當局整頓伊朗在當地的商業活動。然而報道指出，美國在阿聯酋擁有廣泛且重要的地緣政治利益，不能輕易向對方施壓。阿聯酋是《亞伯拉罕協議》主要簽署國，這項在美國總統特朗普推動下達成的協議，推動部分阿拉伯國家與美國盟友以色列改善關係。阿聯酋也是美國的人工智能（AI）等關鍵技術的重要投資來源，美軍在當地還設有軍事基地。

在阿聯酋，切斷與伊朗經濟脈絡的想法也面臨政治考量。美國智庫華盛頓研究所高級研究員萊維特稱：「迪拜是許多伊朗規避制裁活動的樞紐，伊朗的經貿往來在當地經濟中佔很大一部分。阿聯酋的考量是：允許伊朗通過阿聯酋接入銀行服務和供應鏈，以維持經濟穩定，總比完全切斷要好。」