營造合法合規土壤 培育壯大新興產業

特區政府近年積極推動新技術、新業態發展。運輸署昨日正式邀請平台公司申請網約車服務牌照，明確經營門檻，為合規經營者創造公平透明的市場環境；同日，全港首個無人駕駛載人電動垂直起降飛行器（eVTOL）在數碼港海濱公園平穩試飛，特區政府並計劃研究制定專屬法例。這兩項舉措，充分展現特區政府引導、扶持新興產業發展的積極態度，營造合法合規的土壤，助新興產業發展壯大，更好惠民便民。

網約車服務過去因法律灰色地帶，常引發爭議。運輸署昨日起接受網約車平台牌照申請，設立了清晰的入場門檻，包括要求申請公司在港註冊、具有大型城市營運經驗、財務實力及數據安全保障等，獲批平台牌照年費達120萬港元，有效期最長5年。此舉旨在篩選出有能力、有擔當的大型平台，杜絕不良經營者。大型平台如Uber、滴滴及高德等均表態積極籌備申請，高德更指出清晰門檻能為合規者打造公平透明的環境。

立法會議員與業界對落實網約車平台牌照制度普遍持肯定態度。交通事務委員會主席陳恒鑌分析指，門檻有助防止牌照過度分散，提高市民叫車成功率，並主張以「動態調整」思維因應市場演變適時修訂；航運交通界議員林銘峰則提醒，必須嚴格落實平台、車輛、司機三方發牌，同時兼顧傳統的士業界生計，防範非法白牌車。這種兼顧乘客權益、營運安全與既有業界權益的規管思維，有利網約車服務平穩有序發展，為市民提供更多安全便捷的交通服務選擇。

網約車服務迎來新突破，香港亦開啟了低空經濟的新嘗試。由數碼港、冠忠智慧出行及億航智能合作引進的全港首架無人駕駛載人航空器eVTOL，在數碼港海濱完成公開試飛。作為國家唯一獲頒「四證」且具商業運營資歷的無人駕駛載人航空器，在港順利進行多架次平穩飛行，驗證了在複雜環境下運行的安全性。

財政司副司長兼發展低空經濟工作組組長黃偉綸形容，這是香港低空經濟發展的重要里程碑。特區政府自推出低空經濟「監管沙盒」以來，已批准逾140個恒常化項目；升級版「監管沙盒 X」更推動更複雜的應用場景落地。更重要的是，特區政府正積極推進立法，爭取在2027年完成專屬法例的草擬，為非傳統航空器建立靈活且具前瞻性的法例框架。

香港發展新興產業，最大優勢在於「背靠祖國、聯通世界」。國家「十五五」規劃明確提出推進低空經濟健康有序發展，特區政府主動配合國家戰略，將香港定位為亞太區低空創新應用樞紐。正如運輸及物流局局長陳美寶指出，香港具備與國際全面接軌的普通法系與嚴謹的民航監管標準，內地低空企業在香港「監管沙盒 X」測試產生的數據與風險評估經驗，能直接轉化為適用於全球的標準，為國家技術走出去提供「看得見、信得過」的權威認證。

不論是網約車服務開始落實，還是無人駕駛載人航空器試飛，新產業態的成功推進絕非一蹴而就。特區政府在推動過程中，始終秉持安全至上的原則，一步步積累經驗，以循序漸進的方式，為技術創新與民眾安全找到了平衡點。展望未來，特區政府應繼續深化與大灣區城市的跨境合作，用好香港國際化優勢，貼近本地實際情況，積極聽取、吸納業界意見，持續優化監管機制，為新產業發展營造更有利環境，讓創新科技成果真正惠及廣大市民，為經濟穩健增長注入新動能。