勞工處的工作暑熱警告系統推出逾三年以來,僅發出過最低級別的黃色警告而掀起爭議。為應對氣候變化引致的極端酷熱天氣,勞工處昨日宣布,今日(28日)起加入兩個觸發不同級別工作暑熱警告的新條件:當天文台發出「極端酷熱天氣」特別提示,觸發更高級別警告的監測門檻將會被降低;當全港四成氣象站氣溫達攝氏35度或以上,觸發更高級別警告的監測門檻進一步降低。勞工處表示,香港早前錄得史上最酷熱高溫,如果當日已套用新機制,警告級別會升為紅色;並相信日後每年有4至7天發出紅色警告,一兩天更會發出黑色警告。今次修訂雖然未有引入國際慣用的濕球黑球溫度,但處方對未來進一步改良持開放態度。 ●香港文匯報記者 吳健怡
原來的機制主要參考香港暑熱指數(HKHI),只要京士柏監測站或另外其中4個站達標,就發出相應級別警告。當天文台發出極端酷熱天氣特別提示,會自動觸發黃色工作暑熱警告。新機制由三大支柱共同運作:第一支柱為原有機制,第二支柱與天文台「極端酷熱天氣」特別提示掛鈎,第三支柱則以實測氣溫作為基礎。
監測站達標數目由4個減至2個
在新機制下,加入兩個觸發條件,發出紅色及黑色警告所需的監測站達標數目由4個減至2個。另外,當全港約四成氣象站錄得氣溫35度或以上,門檻會進一步降低,暑熱指數只要達到30或32,便會升級至紅色或黑色警告。
勞工處處長許澤森表示,新措施主要是利用原有機制增兩個升級條件,以提高系統對異常高溫的敏感度,希望改良系統及早保障工人,並及早收集數據,留意持份者意見,持續檢討系統。
科學基礎穩 靈敏度升 覆蓋面廣
勞工處副處長(職業安全及健康)蔣志豪認為,新機制的科學基礎穩固、靈敏度顯著提升、覆蓋更全面,參考實行工作暑熱警告系統過去三年以來的數據,相信優化後每年可能有4至7天發出紅色暑熱警告、一兩天發出黑色警告。同時,留意到公眾對暑熱有很大關注,希望在不改變現有科學基礎下,以最短時間優化回應社會聲音,並承諾會持續檢視,對於將來優化方向持開放態度。
新機制沿用香港暑熱指數,而未有採用國際常用的濕球黑球溫度(WBGT)作為準則。勞工處高級職業環境衞生師(發展)黃志清解釋指,香港暑熱指數的計算所考慮的因素和濕球黑球溫度大致相同,包括溫度、濕度、空氣流動與太陽熱輻射。而暑熱指數與WBGT各有長短,暑熱指數在濕熱環境之下對熱壓力的反應更明顯;相反,在日照強烈但濕度偏低的乾燥日子,WBGT對熱壓力會更敏感。但勞工處並不排斥使用WBGT,僱主可自行進行實地熱壓力風險評估,包括量度WBGT指數等。
他亦補充,勞工處以香港暑熱指數達30為門檻起點,目標是避免工人在酷熱環境工作時,體內核心溫度超過攝氏38度,防止中暑。有關標準參考熱環境人體工學國際標準ISO 7933的預測熱應變模型,考慮到員工工作時的勞動量和環境因素等,勞工處以此推算需要調整休息時間的門檻。
他強調,僱主如未有提供合適防暑措施,令僱員健康受威脅,有機會面臨檢控。未來處方會加強高熱壓力風險地點的巡查,加大執法力度。勞工處過去數年曾針對熱壓力風險較高工作地點進行突擊巡查,今年截至7月31日,巡查次數為13,342次,發出602封警告信。

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