安全與發展 須兩輪齊動

鄧飛 立法會議員

近日，《大公報》刊發題為《香港從由亂到治走向由治及興是連貫統一的過程》的署名文章，直面社會上一種將安全與發展割裂甚至對立的片面觀點，引發了各界的廣泛共鳴與深刻思考。文章切中肯綮地指出：從由亂到治走向由治及興是一脈相承的歷史整體，發展與安全如鳥之雙翼、車之雙輪。香港社會唯有堅持統籌發展與安全，推動「兩輪齊動」，才能在複雜多變的局面中穩步前行，加速實現由治及興的宏偉目標。

香港國安法與《維護國家安全條例》共同構築起一套嚴密的法律框架，使香港告別動盪不安的局面，迎來全力拚經濟、謀發展的最好時期。在此背景下，坊間偶有聲音認為「安全工作已經做得差不多了，現在只需一門心思搞經濟」。這種將「由亂到治」與「由治及興」劃分開來的論調，本質上是對歷史經驗與客觀規律的誤讀。

高水平安全護航高質量發展

回首2019年「修例風波」，香港一度面臨回歸以來最嚴峻的局面，黑暴橫行、「攬炒」肆虐，經濟民生備受摧殘，法治與秩序蕩然無存。這段沉痛記憶時刻警醒我們：安全無憑，何談發展；沒有安全穩定的基石，任何繁榮都只是空中樓閣。「由亂到治」並非只講「撥亂」，「由治及興」亦非只講「興治」。兩者交織融會，既要以安全為發展的前提，也要以發展為安全的保障。企圖將安全拋諸腦後、單輪空轉，車輛只會偏航甚至傾覆。

建立高水平的安全環境，實質上是在為高質量發展創造最堅實的條件。法治是香港的核心競爭力，安全是投資者信心的源頭活水。隨着國安法律體系的不斷完善，香港告別了動盪不安的政治內耗，社會秩序恢復井然，法治確定性顯著提升。

事實證明，國安屏障不僅沒有削弱香港的國際化特色，反而大幅優化了營商環境。香港的金融體系穩健運作、資本自由流動，國際機構與跨國企業對特區的信心持續增強。在全球地緣政治博弈加劇的當下，一個安全、可預期的香港，更能發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，強化內聯外通的橋樑角色，為全球資本提供避風港與新機遇。

常備底線思維 激發「興治」活力

安全不是目的，發展才是落腳點。在牢守安全底線的同時，特區政府與社會各界必須開足馬力拚經濟、謀發展、惠民生。發展是解決香港各項深層次矛盾和問題的根本鑰匙，也是鞏固安全局面的物質支撐。近年來，特區政府主動出擊，推進「搶人才、搶企業」政策，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，全速建設國際創新科技中心；同時大力破難攻堅，縮短公屋輪候時間、優化勞工權益，加大對教育、醫療和福利的資源投入。經濟的活水與民生的改善，能轉化為社會長治久安的強大內生動力。只有市民的獲得感、幸福感和安全感不斷增強，社會團結的基礎才會越發牢固。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際地緣政治衝突頻發，各類傳統與非傳統安全風險交織疊加。這對特區的治理能力提出了更高要求：發展的任務愈繁重，對安全保障的依賴度就愈高；安全的防線愈牢固，開拓新賽道的底氣就愈足。

香港社會各界必須保持清醒頭腦，既要有搶抓國家重大戰略機遇、融入國家發展大局的銳氣與魄力，也要具備防範化解重大風險、維護國家安全的底線思維。堅持兩手抓、兩手硬，激發「興治」活力。

新征程上，香港唯有堅持統籌發展與安全，驅動「兩輪」齊頭並進，方能在波瀾起伏的外部環境中破浪前行，確保「一國兩制」事業行穩致遠。