推動數字化治理 切實解決民生問題

穆家駿 全國青聯常委 灣仔區議員

為期兩個月的香港五年規劃公眾諮詢剛剛落幕。行政長官李家超將「以民為本，把改善民生作為出發點和落腳點」列為香港五年規劃三大策略之一。地區治理是對接香港五年規劃、激發社區活力、改善基層民生的最佳切入點。國家「十五五」規劃綱要明確提出要「提高政府治理數智化水平」，推進政務數據跨部門跨層級共享。這要求我們不能停留在「掛牌即完工」的形式主義，而必須圍繞數據要素與人機協同，對整個治理鏈條進行系統重構。

首先，特區政府宜仿效內地政務大廳，在各區建設「政府服務中心」，將市民申訴的高頻事項整合至綜合窗口「一口受理」。更關鍵的是，民意收集必須從「被動等投訴」轉向「主動找需求」。中心人員主動詢問居民意見，活動區設置留言板並定期公示答覆，每次反饋意見後邀請居民掃碼評價，形成「評價閉環」，讓政府服務真正「貼地」，市民真正「有感」。

其次，要推動基層治理從「制度聯動」走向「生態融合」，把現時區議會、地區三會與關愛隊的資源整合。區議會應成為居民訴求的「問題入口」；三會可以發揮專業智囊功能；關愛隊則可定位為行動單元，形成「區議會匯民智、三會提供良策、關愛隊解民憂」的閉環。

為解決資源可持續性問題，特區政府可牽頭成立地區治理基金，與慈善機構攜手構建流動「社區規劃師」團隊，進行微型社區項目。同時開放統一的「社區通」數字平台，整合民意、資源地圖及數據看板，與1823系統對接，保證微型社區項目令市民滿意。民政專員的角色亦需深化，包括下放緊急項目審批權，統籌跨部門協調機制，更好地開展地區工作。

第三，要以制度創新構建智慧城市系統性框架。北部都會區應作為未來城市的標杆，全面應用數字孿生、建築信息模擬等技術，建設15分鐘生活圈、智慧水務與電動交通調度系統。特區政府應打破部門「數據孤島」，建立「全域感知」的地區管理平台，整合食環署、運輸署等部門數據進行人工智能交叉分析。

灣仔區作為香港的核心城區，既有多元化的社區服務網絡，也有創新的治理潛力。特區政府可以以灣仔區為試點，率先落實「政府服務中心+社區通平台+地區治理基金」的三位一體模式，先用三個月完成空間改造、人員培訓和流程測試，再逐步推廣至全港。

香港首份五年規劃的公眾諮詢已經圓滿結束，但規劃的真正考驗在於落實。特區政府須與地區團體、市民攜手，共同將香港打造成一個「居民有感、數據驅動、多元共治」的國際化智慧城市典範，讓五年規劃的宏偉願景，能為所有市民帶來幸福美滿的生活。