【「氫」遇良機之各國布局】全球氫能大競賽 美布局龐大政策反覆 歐盟擴大資金投入

香港首份五年規劃推動氫能技術發展，而氫能作為實現碳中和目標的重要清潔能源，正日益受到全球主要經濟體的重視。國際能源署（IEA）數據顯示，去年全球低排放氫投資達80億美元（約626億港元），按年增長80%，預計到2030年，全球有望新增600萬噸低排放氫產能投入營運。在此背景下，全球多國出台氫能發展規劃，加速氫能產業布局。 ●香港文匯報記者 路雨萱

作為全球最大經濟體，美國在氫能領域布局龐大，但前總統拜登與現任總統特朗普兩任政府的氫能政策出現明顯轉折，導致產業發展缺乏連續性。在拜登執政時期，美國通過兩項重要法案，為氫能產業鋪路。2021年簽署的《基礎設施投資和就業法案》（IIJA），授權能源部建設區域清潔氫能中心（H2 Hubs）。能源部最初選定7個中心，雖有兩個海岸項目因訴訟受阻，但仍有5個中心獲得近50億美元（約391億港元）規劃撥款。

2022年通過的《降低通脹法案》（IPA）則以稅收優惠為主要手段，透過第45V條清潔氫生產稅收抵免，為符合碳排放標準的氫氣提供最長10年、每公斤最高3美元（約23.5港元）的補貼，旨在激勵氫能在鋼鐵、水泥、重型運輸等難以脫碳的行業推廣應用。

特朗普擬削綠氫項目稅收優惠

然而特朗普去年重返白宮後，氫能政策迅速收緊。去年通過的《大而美法案》，將清潔稅收抵免的動工期限從2033年大幅提前至2027年底。能源顧問公司伍德麥肯茲統計，約75%美國綠氫項目面臨無法享受優惠的風險。同時特朗普政府審查約2,000項能源補助，計劃削減76億美元（約595億港元）。7個區域氫能中心，其中兩個以綠氫為導向的項目被終止撥款；其餘獲保留或調整的中心，大多位於共和黨主政州份。加州政府今年2月起訴特朗普，指控其非法終止加州氫能中心12億美元的聯邦撥款。

歐盟正透過大規模資金投入與立法，推動氫能成為能源轉型的核心支柱。歐洲議會3月通過立法，目標推動約860億歐元（約7,817億港元）用於建設跨國氫能管道網絡。歐洲氫能銀行5月已完成第三輪拍賣，為9個項目提供約10.9億歐元（約99億港元）撥款，預計新增近1.1吉瓦電解槽產能。德國H2Global計劃斥資30億歐元（約272億港元）為綠氫進口提供長期合同，荷蘭鹿特丹首段氫氣管網也已啟用。

歐盟標準推高生產成本 礙發展

德國能源與水經濟協會報告指出，氫能發展進程放緩，監管、經濟與基礎設施風險是關鍵制約因素。歐洲氫能銀行第二輪拍賣失敗，企業因合同僵化、政策前景不明而退場。德國、西班牙、荷蘭等五國高官聯名去信歐盟，呼籲專項修訂歐盟可再生低碳氫（RFNBO）規則。分析指出，按照現行的RFNBO標準生產可再生氫能，成本依然居高不下，部分情況下甚至高到難以推進。