杭州經信局：布局296X 雙輪驅動新質生產力 AI賦能創「杭州路徑」 構建先進產業集群

當人工智能的澎湃算力注入實體經濟的製造脈絡，一場科技創新與產業創新深度融合的變革正在浙江杭州加速上演。去年10月，杭州首次提出打造「296X」先進製造業集群體系，打通創新鏈、產業鏈、資金鏈與人才鏈，以數實融合實現科技與產業的「雙向奔赴」，為全國製造業的高質量發展探索出一條「杭州路徑」。杭州市經信局副局長周寧接受香港文匯報《經湋論》訪問時指出，「只有暢通科技創新和產業創新的良性循環，才能以科技創新引領產業發展，從而構建現代化產業體系。」

●香港文匯報記者 王莉 杭州報道

「打造『296X』先進製造業集群不僅是科技創新與產業創新深度融合的『杭州實踐』，更是構建杭州特色現代化產業體系的必然要求。」杭州市經信局副局長周寧對於這場「雙向奔赴」是這樣闡述的，「只有暢通科技創新和產業創新的良性循環，才能以科技創新引領產業發展，從而構建現代化產業體系。同時，只有全力推進先進製造業集群建設，才能以產業發展反哺科技創新，雙輪驅動新質生產力發展。」

重點布局6個未來產業

據介紹，「296X」集群立足杭州現有產業基礎，與浙江省「415X」先進製造業集群建設相銜接，突出人工智能這一核心變量，賦能千行百業高質量發展。其中，「2」代表重點培育人工智能、視覺智能2個萬億級世界級先進製造業集群，發揮引領和輻射作用；「9」代表重點發展具身智能機器人、集成電路、生物醫藥等9個千億級特色產業集群，夯實製造業中堅力量；「6」則代表重點布局合成生物、航空航天、低空經濟等6個未來產業，搶佔下一代科技制高點；而「X」則是預留由科創平台催生的潛在新賽道空間。

目前，杭州的「296X」先進製造業集群建設取得明顯成效。今年1-5月，集群規上工業總產值同比增長7.4%，增速連續8個月穩定在7%以上，拉動全市規上工業增長4.91個百分點，集群產值佔全市規上工業總產值的比重提升至2/3以上；集群投資同比增長14.3%，增速連續5個月保持兩位數增長，帶動全市製造業投資佔固定資產投資比重比去年年底提高2.87個百分點。產業生態不斷優化，對全市經濟特別是工業經濟高質量發展起了重要拉動作用。

聚鏈成群 上下游協同發力

全球產業集群的發展經驗表明，真正的競爭力不僅在於龍頭企業的數量，還在於產業鏈的厚度與密度。杭州高新區（濱江）集聚了650家視覺智能產業集群企業，在產業鏈上，海康威視、大華等全球龍頭引領企業將大模型、算法等核心能力通過開放平台向中小企業輸出算法和算力；中間層是一批「隱形冠軍」企業，如專攻汽車製造視覺檢測的易思維，年營收超3億元，在國內主流汽車生產線廣泛應用；應用層則是大量面向細分場景的創新企業。同時，在地理空間上，「研發在濱江、智造在蕭山」的雙核聯動也已見成效，由雙方共建的中國視谷窗口園區集聚超2萬名高新人才，截至2025年底累計工業總產值超417億元。

「一個鏈主企業往往能帶動一條產業鏈、形成一個生態圈。」周寧舉例說到，「像AI大模型領域，杭州雖然已經有阿里巴巴、DeepSeek，但是我們還招引了目前同樣火爆的智譜AI，它的浙江總部已經落戶上城區，杭州國資還參與投資，形成深度合作關係。」杭州看中的不僅是它作為通用大模型開發商的硬核實力和在工業領域的垂直應用，更是其作為鏈主企業激發的集群效應。截至目前上城區已吸引30多家上下游生態鏈AI企業落戶，促進人工智能產業集群形成。

他表示，下一步杭州將瞄準「鏈主企業」產業鏈上下游協同發力，全面梳理上下游企業、技術路徑、場景需求等關鍵要素繪製產業鏈圖譜，同時加大招引培育力度，做大規模、做優配套，持續推進強鏈延鏈補鏈。此次，支持鏈主企業開放供應鏈、共享創新鏈，形成大中小企業融通創新良好生態。對於鏈主企業也要提供更精準的服務，解決技術成果轉化、產業鏈配套協同、市場拓展等關鍵問題，讓鏈主企業安心扎根、放手發展。