關稅差距縮窄 疊加產業鏈優勢 港商調整策略轉戰內地 越南「避風港」紅利消退 製造業訂單重返大灣區

隨着中美關係的持續改善，中國和越南對美出口關稅差距收窄，疊加內地完整穩固的供應鏈優勢，原本轉移至越南的部分海外訂單開始回流中國。目前回流的訂單主要集中在高附加值、工藝複雜、交期緊的品類，涵蓋高端服裝、智能升降桌、高端電風扇、製冰機、個人護理電器等領域。不少港商調整海外布局，有深圳港商放棄越南胡志明市建廠計劃，轉而在鄰近深圳的惠州布局智能化工廠；也有在越南設廠的港商正在觀望，受當地工資上漲、招工困難、電力短缺等困擾，計劃將訂單回流大灣區。 ●香港文匯報記者 李昌鴻 深圳報道

越南曾是中資企業規避美國關稅的「避風港」。2018年中美貿易摩擦升溫後，不少中資企業將最終組裝環節遷至越南，採取「中國生產—越南組裝—對美銷售」的貿易模式，亦推動過去幾年越南對美出口迅速增長，2025年越南對美貿易順差升至1,780億美元，超過中國，位居全球首位。此後，美國對越南陸續啟動三輪301調查，並對第三國轉口商品加徵40%轉運關稅。今年美方進一步施壓，將越南列為「重點外國國家」。

越南生產成本續急速上升

與此同時，今年6月初，越南總工會廢除沿用多年的最低工資制度，每周工時從此前的48小時逐步壓縮至40小時，同步增加法定節假日、提升加班薪酬標準。若政策實施，越南製造業將普遍迎來勞動力成本的攀升。

長期承接美國電風扇訂單的中山樂途電器總經理黎明陽表示，伴隨貿易政策調整，中越電風扇對美出口的關稅差距從以前的14.7%收窄至4.7%。而東南亞電風扇的核心部件從中國進口，疊加關稅、物流、生產配套成本，整體生產成本較內地高出10%至15%，原有成本優勢基本消失。近期已有美國客戶將多款小風扇模具生產從越南遷回內地，百萬台級別的批量訂單重新落地內地工廠。目前海外客戶將簡單工序、低附加值的訂單留在東南亞生產，將大批量、高品質、交期緊的訂單回流中國。

中國生產能力符外商要求

在越南布局製衣廠的港商、AMP越南製衣廠創始人李寶昕透露，最近美國一些紡織服裝訂單回流內地。沃爾瑪、Target、Quince等國際主流零售商，此前戰略性將訂單撤出中國生產，如今重新將交付周期短、工藝複雜、品控要求高的訂單回流內地生產。她介紹，越南工廠產能不足，公司已把部分訂單轉到內地生產。一些時裝企業同行也在積極擴充內地產能，承接回流訂單。

東南亞賴以生存的低成本優勢正持續弱化，人工、租金、能源等隱性成本全面攀升，成為訂單回流的重要推手。從事文化產品生產的港資企業中天國際創始人鍾家武表示，正在觀望將訂單轉回深圳工廠的可行性。目前公司產品，從越南出口到美國的關稅較中國大約低15%，但部分品類中越輸美關稅差距持續縮小，已有同行訂單回流內地。他感嘆，今年越南人工成本上漲20%，並且招工困難。如果美國客戶不限制供貨地，他的越南工廠部分訂單就會回到深圳工廠。

美國關稅政策差距呈收窄

不少港商已果斷調整海外投資布局，放棄越南擴產計劃，全力深耕國內市場。從事鮮花包裝袋生產的港商、深圳明新包裝有限公司總經理何廣健表示，公司原本計劃在越南胡志明市投資數千萬元建設新廠，但隨着中美關稅政策調整及美國對越南301調查推進，已終止海外建廠計劃。目前美國對全球多數國家加徵10%關稅，另對中國因301調查額外加徵15%關稅，即中國較越南整體高出約15%關稅，而公司所屬塑膠品類關稅中越差距已縮小到10%。與此同時，美國正對越南進行301調查，越南或將迎來加徵關稅等制裁，屆時其關稅優勢將不復存在。

除關稅隱憂外，越南產業經營短板持續暴露。目前越南胡志明市廠房租金已漲至每平方米3美元，工人工資也快速上漲，且電力短缺問題嚴重。基於多重考量，何廣健決定取消越南建廠計劃，轉而投資5,000萬至6,000萬元人民幣，在惠州新圩自建智能化工廠。今年8月廠房將完成裝修及自動化設備更新，管理系統同步升級，年底前將全部投入使用。升級完成後，工廠將實現生產自動化、管理數字化，整體競爭力大幅提升。