聚焦落實成員國提高國防開支至GDP 5% 專家潑冷水：有難度 北約峰會揭幕 軍費考驗美歐團結

香港文匯報訊 北約第36屆首腦會議於7月7日至8日在土耳其首都安卡拉舉行，峰會核心議程包括美國敦促各成員國承擔多軍費，以及繼續強化北約對烏克蘭的長期支持。在軍費問題上，美國總統特朗普料將在峰會上敦促盟友加速落實到2035年將國防開支提升至國內生產總值（GDP）5%的承諾；峰會並會通過國防工業論壇，推動數百億美元的武器生產與聯合採購計劃。然而在美伊戰事、格陵蘭主權等問題的爭議下，美國持續要求歐洲承擔更多防務責任，使跨大西洋聯盟面臨嚴峻考驗。

特朗普上周在社媒上發文，稱美國與北約的關係「荒謬」，因這種關係「並不互惠」，並在白宮對北約秘書長呂特表示，「峰會若不是由埃爾多安（土耳其總統）主辦，我不會去。」

過去一年間，美國已撤出約5,000名駐德美軍，並大幅削減在歐可供北約調用的軍事資產，包括三分之一的戰機、全部8架空中加油機、一個航母打擊群及一艘潛艇。特朗普的一系列舉動表明，跨大西洋聯盟的內部分歧相當嚴重。過去數月，特朗普頻頻抨擊北約盟友不願協助美國對伊朗的軍事行動，點名表達對西班牙、意大利、英國、德國、法國的不滿，並威脅要重新考慮美方對北約的安保承諾。

特朗普批盟友防務上「搭順風車」

特朗普此前還長期指責北約盟友軍費開支不足、在防務問題上「搭美國順風車」，並在去年6月於海牙召開的北約峰會上，強硬施壓各成員國同意到2035年將各自GDP的5%用於防務支出。

據北約官網發布的信息，今次安卡拉峰會的頭號議題，就是討論如何落實這「5%」的承諾目標。《今日土耳其》刊載的一篇文章指出，安卡拉峰會將在北約內部「出現最大摩擦」之際召開，還有媒體認為，由於特朗普近期與多名歐洲國家領導人互相批評，不排除會在今次峰會再次針鋒相對。

彭博社2日援引北約歐洲盟軍最高副司令斯特林格的話，他指歐洲盟國已基本填補美國從歐洲削減的軍事資產，表明「歐洲愈強大，北約就愈強大」。儘管他釋放出積極信號，但美國大西洋理事會學者撰文指出，落實軍費增長至5%的目標仍有難度，因一些歐洲國家本就反對大幅提升軍費開支。

土耳其現反北約示威

在峰會前夕，土耳其伊斯坦布爾和安卡拉兩大城市出現反對北約的示威活動，各年齡層的民眾都有參與，高舉寫上「不歡迎帝國主義戰爭組織」等標語。

土耳其民調機構近期公布的國內調查數據顯示，大多數受訪者不認為作為北約成員，土耳其有從中獲益。土耳其巴什肯特大學國際關係教授于納爾認為，土耳其人對北約的質疑，很大程度上與對美國的負面看法關聯，因「許多人將北約視為美國」。一名示威者直言，「北約打着促進和平的幌子，實際卻是在將戰爭常規化。花在戰爭上的每一分錢，都是從教育、醫療和工人的餐桌上拿走的，北約就是戰爭機器。」