軍費大增仍缺武器 提升軍工產能成焦點

香港文匯報訊 距離北約組織大幅增加國防支出的承諾已過一年，成員國正面臨另一項挑戰：如何讓軍工產業生產足夠武器。

法新社報道，去年歐洲與加拿大國防預算合計增加900億美元（約7,058億港元），隨着更多資金投入國防，這個由32個成員國組成的軍事聯盟卻發現，如何將預算迅速轉化為實際戰力，已成為當前最大難題。北約秘書長呂特表示，「資金至關重要，但你不可能用美元或歐元來攔截導彈或阻止坦克。我們必須將資金迅速轉化為可投入作戰的能力，這是我們的首要任務。」在安卡拉峰會期間，北約同步舉辦國防產業論壇，各國領袖預料簽署總價數十億美元的軍工合作協議，使提升武器生產能力成為峰會焦點之一。

事實上，自俄烏衝突爆發以來，歐洲軍工生產能力不足問題早已暴露，不僅武器交貨期漫長，許多關鍵軍備仍存缺口。另一方面，美國總統特朗普對伊朗發動戰事，消耗大量美軍武器庫存，亦凸顯美國軍工業補充庫存時所面臨的壓力。

對歐洲而言，在外界日益質疑美國安全承諾可靠性之際，提升自身軍工產能、降低對美依賴已成為攸關安全的重要課題。歐盟執委會防衛事務執行委員庫比柳斯說：「我們已學會如何籌措更多資金，但仍須學會如何有效率地運用這些資金，以在產能、創新及軍事實力上超越俄羅斯。」軍工產業則強調，經歷數十年的國防投資不足後，產業已開始出現轉變。歐洲航太及國防工業協會秘書長葛蘭德說：「許多製造商正大幅擴充產能，但這是否表示我們已達到應有的標準？恐怕還沒有。」

分析人士警告，若現在爆發戰爭，歐洲的防空導彈等關鍵武器恐怕很快就會耗盡。歐洲外交關係委員會分析師指出：「在部分關鍵領域，歐洲目前的產能可能在數天內就不堪負荷。歐洲彈藥的年產量已從2022年的30萬枚炮彈提升至200萬枚的目標，但仍不足以支持長期戰爭。」歐盟已推出一系列改革措施，希望整合區域國防市場，但法國等國家仍強力保護本國軍工企業，導致市場依舊高度分散。