內地赴港澳定居新規今起實施 夫妻團聚類申請分居時間縮至3年 專家：審批細化回應訴求

國家出入境管理局昨日發布公告，自今天（7月1日）起實施內地居民前往港澳地區定居全新審批標準，將夫妻團聚類申請分居年限由5年縮減至3年，同時將定居申請細化為四大類別並劃定量化准入門檻。多位專家受訪時分析，新規定標準化及優化現有規則，回應跨境家庭團聚訴求、適配粵港澳大灣區人員融合需求，審批標準由模糊定性轉為清晰定量，行政透明度大幅提升。同時，新規通過建立清晰可預期的准入機制，精準解決跨境家庭團聚難題。

●香港文匯報記者 趙一存 北京報道

公告明確四類赴港澳定居審批條件，其中夫妻團聚及偕行子女類，申請人與港澳配偶必須分居滿3年；子女投靠父母類，適用未滿18歲、父母均定居港澳的申請人；子女照顧父母類，限定申請人年齡18歲至59歲，父母雙方年滿60歲定居港澳且當地無其他子女；父母投靠子女類，需申請人年滿60歲、內地無子女，港澳定居子女已滿18歲。

公告還指，出入境管理部門將結合年度定居名額，依照統一標準依法受理審批相關申請，申請人可撥打12367移民管理服務熱線，或前往戶籍地出入境窗口諮詢細則。

區議員讚直擊核心民生痛點

全國青聯常委、香港灣仔區議會議員穆家駿表示，新規屬於優化調整，未改變核心審批邏輯，最大亮點是將夫妻團聚分居年限由5年壓縮至3年，其餘三類條款則規範細化原有規則，解決過往審批界定模糊、自由裁量空間較大的問題。

他指出，過往5年的分居要求，讓跨境家庭長期面臨情感疏離、經濟成本高、子女撫養割裂等問題，此番年限下調直擊跨境家庭核心民生痛點，充分體現中央政府「以人為本」的施政理念，能夠增強民眾的獲得感和幸福感。

新規恰逢香港回歸祖國29周年落地實施，穆家駿認為，這是中央支持香港發展、改善民生的重要舉措，彰顯中央對港的堅定支持，以及貫徹「一國兩制」的堅定立場，有效提振香港社會發展信心，向香港社會與國際社會釋放穩定積極信號。

在民生與社會發展層面，穆家駿認為，新規加速跨境家庭團聚，化解長期分居衍生的各類社會問題，築牢家庭與社會和諧根基，有效提升香港市民的歸屬感和幸福感。同時，新規能夠為香港持續補充適齡勞動力，緩解本地人口老齡化、勞動力短缺的發展難題。子女照顧父母類申請人、偕行子女多為適齡勞動人口，有序的人口流入可充實香港勞動力儲備、助力經濟發展，同時減輕香港本地養老體系的運行壓力。

清晰機制助特區政府規劃

國際傳播領域資深專家、香港北京社團總會政策研究委員會副主任蔣淳認為，新規既是內地出入境制度的重要優化，亦對香港長遠穩定發展、民生提質具有深遠的利好影響。從制度層面看，清晰可預期的定居准入機制，有助於香港特區政府更好地進行社會資源的統籌規劃，科學配置住房、醫療、教育等公共資源，規避人口流動帶來的資源擠兌風險，提升城市治理精細化水平，為香港繁榮穩定築牢制度基礎。

蔣淳分析認為，新規精準回應港澳家庭養老、團聚的核心訴求，細化的親屬投靠條款，有效解決在港長者無人照料、跨境家庭骨肉分離的難題，既減輕香港社會福利負擔，又守護傳統親情倫理。

此外，明確穩定的審批規則，也為在港發展的內地人才和新市民解決了後顧之憂，從而吸引更多優秀人才扎根香港，持續為香港經濟注入內生動力，以民生融合助力兩地深度融合發展。通過制度化的方式明確審批條件，不僅是對「一國兩制」下人員往來秩序的完善，更是以民生為導向，推動兩地社會深度融合的務實舉措。