【專家解讀】滬拓離岸金融生態 與港經驗互通擴合作

中國人民銀行等多部門發布《上海國際金融中心發展離岸金融行動方案》，支持在浦東新區開展離岸金融先行先試，研究設立離岸銀行等離岸金融機構的可行性等。

香港中文大學（深圳）公共政策學院副院長、香港國際金融學會主席肖耿向香港文匯報表示，上海發展離岸金融是國家應對企業大規模出海和境外資產管理需求的戰略選擇，有利於深度對接國際高標準經貿規則、推進金融制度型開放。

滬港兩大金融中心可實現優勢互補，倡探索「雙總部」等模式，將香港的國際化規則體系等優勢與內地的廣闊應用場景深度融合，共同提升中國金融體系的國際競爭力。

更好服務企業國際化經營

肖耿認為，上海發展離岸金融的意義在於進一步增強中國配置全球金融資源的能力。過去相當長時間內，國際離岸金融服務主要集中於歐美傳統金融中心。隨着中國經濟總量穩居世界前列、企業「走出去」步伐不斷加快，國家需要建立更加完善的離岸金融生態體系，更好服務企業國際化經營，並提升境外資產配置效率和安全水平。

香港單一平台難滿足需求

他指出，香港長期作為國際公認的離岸人民幣業務中心和國際金融樞紐，是國家連接全球資本市場的重要門戶。但隨着中國企業出海規模持續擴大，僅依靠香港單一平台已難以完全滿足市場需求。對於大量中小企業而言，直接利用香港離岸金融服務的成本較高，因此國家有必要在香港之外培育新的離岸金融服務平台。

方案特別提到，「上海要注重做好與香港離岸金融發展的互學互鑒」。談及滬港兩個國際金融中心，肖耿認為，兩地可以實現優勢互補、經驗互通，未來具備廣闊合作空間。

「上海目前推進的許多離岸金融業務，香港實際上已經具備成熟經驗。」肖耿說，香港最大的優勢在於普通法體系以及與國際金融市場高度接軌的制度環境。作為國際公認的普通法司法轄區，香港在國際金融交易、跨境投資和爭議解決方面擁有長期積累，這些優勢短期內難以複製，也是香港作為國際金融中心的核心競爭力。

上海擁有龐大實體經濟基礎、豐富的產業場景以及貼近企業需求的區位優勢，能夠為離岸金融創新提供更廣闊的發展空間。肖耿建議，未來可探索更多「滬港協同」模式，例如推動金融機構、律師事務所、會計師事務所及貿易企業採取「雙總部」安排，即總部註冊在香港，同時在上海設立運營中心，實現香港制度優勢與上海市場優勢的有機結合。

●香港文匯報記者 李暢 北京報道