G7關鍵礦產戰略同床異夢 美擬主導監管價格 盟友質疑治理機制

香港文匯報訊 七國集團（G7）峰會在法國召開之際，美國與一眾盟友在多項議題上出現明顯分歧。路透社報道，美國主導一項通過監管價格提升關鍵礦產產能的計劃，正受到G7盟友質疑，在礦產業界也引發分歧。路透社引述企業政策建議分析稱，業界普遍質疑美方此舉難以讓西方擺脫對中國的關鍵礦產依賴，關於建立西方礦產貿易集團的談判，也因歐美盟國對計劃成本和治理機制分歧嚴重而陷入停滯。

中國是目前全球最大稀土礦產生產國，這些礦產是半導體和先進軍備在內眾多產品的重要原材料。報道指出，美國副總統萬斯今年2月最早提出西方主導的礦產貿易集團構想，按照計劃，該集團將研究價格支持、市場標準、補貼或保底採購等措施，鼓勵並資助盟國關鍵礦產生產。萬斯當時聲稱，這些措施還可通過「可調整關稅來維護價格體系的完整性」。

一名美國官員透露，這份美國提案是利用五角大樓下屬國防高級研究計劃局（DARPA）開發的人工智能（AI）程序制定，目前已交白宮和美國國家安全委員會。歐洲官員和行業代表則表示，他們希望研究價格支持措施對中長期市場的影響，而不願倉促達成協議，與節奏較快的美方存分歧。

推AI定價系統 被盟友冷待

在峰會前夕，G7成員國與美國貿易代表格里爾私下談判時，據報明確反對美方構想。對於要依賴由美方AI模型推導出的定價體系，G7盟國也態度冷淡。報道指出，歐洲各國對構想細節顧慮重重，包括由誰為相關礦產支付溢價、補貼應覆蓋供應鏈的哪些環節，以及治理機制將如何運作等。

路透社引述多名業界專家分析，美國盟友和企業的種種擔憂，凸顯了重塑礦產買賣模式的複雜性。這樣一個西方礦產貿易集團最終將如何形成以及是否能成形，可能會在未來數年內影響礦產市場。

與此同時，特朗普政府不願接受法國提出的設想，即在國際能源署（IEA）或經濟合作及發展組織（OECD）內部設立一個常設行政秘書處，以便在G7輪值主席國更迭期間持續跟蹤有關關鍵礦產的各項倡議。讓情況變得更加複雜的是，加拿大和擔任G7輪值主席國的法國，希望建立一個由G7主導的貿易集團，而美國則希望避免多邊談判，轉而尋求快速達成具體的雙邊協議，並在此基礎上逐步擴大合作範圍。

專家：難擺脫對中國依賴

業內觀點就曾提到，美國稀土公司在挑戰中國稀土主導地位方面仍處於初期階段。大西洋理事會下屬斯科克羅夫特戰略與安全中心「印太安全倡議」項目非常駐研究員坎巴稱，美國或其盟友的關鍵在於能否建立起足夠強大的中游能力，以消化上游產出，「美國真正的樽頸在中游，即礦產加工和精煉環節，在技術、勞動力能力以及價格方面都缺乏競爭力。」