經合組織稱中企獲補貼最多 商務部：結論片面武斷

香港文匯報訊（記者 朱燁 北京報道）針對經濟合作與發展組織（OECD）發布報告稱中國企業獲得補貼最多，中國商務部發言人4日回應指出，經合組織發布的報告概念界定不嚴謹，樣本選取有偏差，結論片面武斷。中國外交部也在3日回應表示，中國的產業補貼政策堅持開放、公平、合規原則，嚴格遵守世貿組織規則。此間專家則認為，這份報告大搞「雙重標準」，脫離現實。

6月1日，經合組織正式發布了《工業補貼MAGIC數據庫》報告（OECD MAGIC Database of Industrial Subsidies）。該報告聲稱，在汽車、造船、太陽能等15個關鍵工業領域中，中國企業2005年以來全球市場近60%份額增長可歸因於補貼。該組織秘書長科爾曼妄稱，大規模持續產業補貼扭曲全球市場，形成不公平競爭優勢並導致產能過剩。

商務部新聞發言人4日回應指出，補貼是包括經合組織成員在內的各經濟體普遍使用的政策工具。中方願積極參與產業補貼國際規則討論。

批報告不嚴謹 樣本選取有偏差

「中方的產業補貼政策嚴格遵守世貿組織規則，切實履行透明度義務。」該發言人說，中方認為，經合組織發布的報告概念界定不嚴謹，樣本選取有偏差，結論片面武斷。報告中所謂的「補貼」缺乏統一衡量標準和統計口徑，脫離世貿組織等多邊框架共識。報告將中國企業在全球市場份額的增加單純歸因於從政府獲得補貼，完全忽視中國企業在規模經濟、生產效率、技術迭代等方面真正的核心優勢。

「我們敦促經合組織以客觀、中立的方式開展研究，廣泛聽取相關方意見，使用全面、準確、權威的數據和信息，反映產業發展和政策實踐的真實情況，避免將研究報告政治化、工具化，損害自身的信譽。」上述發言人說。

對此，外交部發言人毛寧則在3日的例行記者會上表示，中國企業競爭力不是補出來的，而是來自高度市場化競爭、持續技術創新、企業全球布局及超大規模市場帶來的規模經濟優勢。中國的產業補貼政策堅持開放、公平、合規原則，嚴格遵守世貿組織規則。

「從世界範圍看，產業補貼政策是各國普遍採用的，關鍵是要符合世貿組織規則。希望有關國際組織發揮建設性作用，而不是相反。」毛寧說。

上海商會：做好風險研判

由上海市商務委員會官方指導、上海進出口商會運維運營的「上海公平貿易」公眾號對此發出「預警」。該公眾號提到，在此次報告中，OECD方面不僅將矛頭指向所謂「產能供需的周期性錯位」，更片面認為這些補貼正在引發「不公平競爭」和「市場扭曲」，使得部分效率較低的企業借此攫取了更多全球份額。

商會認為，這份報告釋放出全球主要經濟體正加快部署貿易防禦工具的信號，如應對不當，或將使中企在海外面臨空前嚴苛的補貼合規審查與數據穿透要求。從內容上看，OECD的統計口徑或脫離WTO的多邊共識框架，它將中國特有的金融體制特徵和國資結構直接「翻譯」為補貼，或為歐美單邊採取所謂「去風險」和反補貼措施提供了定製化的數據邏輯。各方應謹慎看待該報告相關內容，密切關注有關進展，對相應重點行業可能面臨的合規風險做好研判和應對。