弘揚和合止爭之道 建設全球調解之都

陽娜 香港對外交流友好協會專業及法律顧問 香港重慶總會副會長

5月4日至8日，以「調解為先：一分調解十分和諧」為主題的2026年香港調解周系列活動順利舉辦，其中，首屆全球調解峰會，更匯聚了來自48個國家和地區的400餘名政界、商界、法律界和學界代表，線上線下共覆蓋60多個國家和地區。作為國際調解院成立後首場大型國際盛會，峰會弘揚和合止爭的柔性解紛理念，彰顯香港國際化、專業化的調解實力，為建設全球調解之都凝聚共識、夯實根基。

提高國際認可 賦能國家戰略

自去年10月正式落戶香港，國際調解院的國際認可度持續攀升。《關於建立國際調解院的公約》締約國由8個增至13個，簽署國由37個增至41個 ，印證國際社會對香港中立法治定位、多元法系優勢及東方調解智慧的高度信任。國家「十五五」規劃綱要明確提出「加快涉外法治體系和能力建設，健全國際商事調解、仲裁、訴訟等機制，支持國際調解院更好發揮作用」 ，並賦能香港深化國際法律及解決爭議服務中心建設。該中心將持續穩固香港作為國家對外開放專業服務樞紐的定位，強化香港在跨境投資、國家間爭端和平化解中的核心戰略地位。

當前，香港正聚力打造國際大宗商品交易樞紐，跨境有色金屬貿易蓬勃發展，礦產開採、跨境交割、倉儲物流等全鏈條商事糾紛日益增多。財政司司長陳茂波近日透露，香港特區政府正與國際調解院研究設立大宗商品專屬調解員名冊。推行行業專項調解機制，既能降低跨境交易法律風險、壓縮糾紛處置時長、減輕企業合規成本，也能穩定大宗商品市場預期，保障國家能源資源產業鏈供應鏈安全，雙向助力香港實體經濟升級與國家高水平對外開放。

多途並進 內聯外通

長遠建設全球調解之都，需要多點發力、系統推進。首要任務是培育「投資者—國家爭端（ISDS）」複合型調解人才。這類爭端事關國家治理主權與公共政策，各國均希望自主掌控爭議走向，不願被動接受外部裁決。而調解秉持自願平等、包容協商原則，尊重東道國主權與投資者合法權益，是平衡公共利益與跨境投資權益的最優選擇。同時，調解員能為複雜對立爭議搭建溝通框架，梳理爭議焦點、緩和對峙情緒，引導雙方理性協商。更關鍵的是，此類爭端橫跨多法系、多文化、多政策語境，僅憑溝通技巧遠遠不夠，必須具備全局視野與審慎克制的外交思維，兼顧法理規則與現實訴求，才能促成互利共贏的和解方案。

正因爭端特殊性與專業門檻極高，培育專項人才迫在眉睫。這類人才需通曉多國法律、熟悉國際投資規則、兼具外交視野與跨境投融資實務能力。目前香港高端複合型調解人才儲備仍有缺口，亟需通過高校聯動、國際實訓、案例歷練、專業認證等方式，搭建跨法域、懂外交、精專業的人才梯隊，搶佔行業話語權，將內地企業出海投資爭端調解主戰場扎根香港。

其次，以大宗商品調解為樣板，拓展海事、跨境金融、知識產權等細分領域調解，貼合香港優勢產業發展需求。依託香港大批具備內地、港澳及英美跨境執業資質的法律人才，築牢調解產業專業根基。

同時，要加快在內地推廣現代化商事調解文化。長期以來，內地以傳統人民調解為主，側重基層鄰里、家事糾紛，市場化、國際化商事調解應用不足，企業跨境糾紛多依賴訴訟、仲裁。作為我國首部系統性規範商事調解的行政法規，本月正式施行的《商事調解條例》補齊制度短板，確立商事調解獨立法律地位，為調解協議效力認定、跨境對接提供法治支撐，成為行業發展重要里程碑。借此政策東風，可大力普及商事調解高效保密、低成本、不傷合作關係的優勢，引導內地企業出海時優先選擇調解途徑，並將香港作為跨境商事爭議優選解決地，依託國際調解院平台高效化解跨境糾紛。

緊扣國家「十五五」戰略部署，香港建設全球調解之都的步伐將持續加速，完善全球爭端治理體系、樹立國際爭議解決標杆品牌。法治的力量必將更好護航國家對外開放大局和香港長期繁榮穩定。