【香港五年規劃建言】航運生態重心更迭 與時俱進搶佔先機

黎基雄 講座教授 香港理工大學航運研究中心主任

香港航運業正站在轉型升級的關鍵路口。過去多年，社會普遍以貨櫃吞吐量和碼頭效率作為衡量香港航運競爭力的主要指標；然而，在全球供應鏈重組、區域港口競爭加劇、數字化浪潮席捲物流業的今天，單靠碼頭已不足以支撐香港國際航運中心的長遠優勢。

香港理工大學一項以2001年至2023年本港數據為基礎的研究指出，香港航運業正由傳統碼頭主導，逐步轉向由貨運代理、海運服務、保險及跨境協同共同支撐的新生態。研究顯示，貨櫃碼頭依然是整個體系的核心支柱，但真正帶動行業活力的，已逐漸轉為數字化能力更強、資訊流轉更靈活、資源整合效率更高的貨運代理及相關專業服務。

匹配複合型業務需求

這一轉變，對香港尤其重要。面對深圳、廣州等大灣區內地城市港口迅速崛起，部分內地貨源已繞過香港直接出口，香港傳統轉口港的優勢正承受實實在在的壓力。香港若要鞏固國際航運中心地位，不能再停留於處理貨櫃的思維，而必須加快向整合貨流、資訊流、資金流和風險管理的高增值服務中心轉型。今天的國際航運中心，早已不是單一港口的競爭，而是一整套生態系統的競爭。誰能把港口、物流、金融、保險、法務、數據和跨境運輸高效串聯，誰就能在新一輪全球航運格局重塑中搶佔先機。

貨運代理正是在這一新格局中迅速崛起的關鍵力量。其重要性不在於規模最大，而在於最能發揮中樞協調作用。它們熟悉貨主需求，掌握船公司安排，聯通空運、陸運與內地市場，能夠把原本分散的資源重新組織，提升整體供應鏈效率。這正是香港近年物流發展的現實寫照。一個貨櫃若只是在碼頭完成裝卸和進出口操作，其創造的價值十分有限；但若能結合電子報關、跨境陸路轉運、空海聯運、即時追蹤等數字化服務，整條供應鏈的效率、透明度和附加值便可大幅提升。與此同時，海運保險、船舶經紀、航運金融、合規顧問等看似規模較小的專業服務，也能對整個航運生態產生顯著帶動作用。這正說明，未來的競爭，未必在於大而多，而在於精而強。

當然，這並不意味貨櫃碼頭的重要性下降。航運服務越走向高端，越需要一個穩定、可信、具國際連接能力的實體港口作為底座。貨櫃碼頭的真正價值，不只是處理貨物，更在於把外來貨流引入香港，再把這些貨流轉化為報關、倉儲、分撥、轉口、融資、保險及其他專業服務需求。只有穩住碼頭這個底座，貨運代理、船務服務、保險、融資和跨境物流才能全面釋放更大能量，維持整個航運生態的平衡與健康。

提升整體連接力和轉化力

因此，香港下一步的發展重點，不應只停留在追求碼頭貨量和作業效率，而更要着眼於提升整體生態的連接力和轉化力。如果碼頭公司、貨代、船務代理和保險機構仍然各自為政，資訊彼此割裂，香港的服務能力只會被切割成一個個孤島，難以形成整體優勢。反之，若能推動碼頭、貨代、船務、保險共用數據、共建平台、共同開發服務產品，香港便有條件把自身的地理優勢、制度優勢和專業優勢，進一步轉化為高附加值的服務優勢。

政策方向也必須與時俱進，應由單純追求碼頭吞吐量，轉向推動港口與航運服務的深度融合。以葵青貨櫃碼頭為例，若能與數字貨代合作，開發面向港珠澳及大灣區貨流的一鍵中轉平台或應用程式，不但有助吸引部分內地貨源回流香港，也可帶動本地就業和服務創新。具體而言，至少有三個方向值得全力推進。

第一，加快港口數字化和資料互通。現代航運競爭，首先是數據競爭。特區政府應加快推動碼頭、貨代、船公司、保險機構及監管部門之間的資料對接，減少一個部門一套系統的低效情況。香港今年推出的港口社區系統（PCS）正是重要一步，若能進一步完善，提升端到端透明度和物流鏈效率，將有助帶動航運相關高增值服務的發展。

第二，強化與大灣區內地城市的陸海空聯運協作。香港要鞏固航運中心地位，不能脫離大灣區這個廣闊腹地。尤其在高增值電子產品、醫療用品、冷鏈生鮮等貨種上，香港更應積極發揮國際航線密集、制度成熟、專業服務齊備的優勢，吸納更多內地貨源經香港中轉。

第三，做大做強高增值航運專業服務。香港的真正優勢，從來不只是港口，更在於制度、專業和國際化。未來應大力推動船舶保險、合規顧問、碳排放管理、綠色船舶融資及ESG合規服務升級，讓香港不只是貨物轉運站，更是航運風險管理和專業服務中心。

香港航運業的未來，不在於單一環節是否做大，而在於整個生態能否協同升級；不在於是否守住昔日模式，而在於能否建立面向未來的新組織能力、新服務深度和新跨境協同能力。未來必須以貨運代理、數據平台和高端專業服務為新引擎，在大灣區融合發展和全球供應鏈重組之中重新確立香港的位置。當物流、保險、金融、法務與數據平台真正連成一體，香港便不再只是有一個港口的城市，而是擁有完整港口生態、制度優勢和高增值航運服務能力的國際航運中心。