「部門首長責任制」非為搞個人針對 李家超：盼令部門自我求進 強調所有公務員都在調查網中

香港特區行政長官李家超於去年的施政報告中提出建立部門首長責任制，公務員事務局近日就部門首長責任制向立法會提交文件，提及將涵蓋逾60名本身是高級公務員的部門首長。然而，除了身兼房屋署署長的房屋局常任秘書長，以及負責教育局行政工作的教育局常任秘書長外，並無涵蓋其他常任秘書長而引起外界關注。李家超昨日出席行政會議前見傳媒時解釋，建立部門首長責任制目的是要令部門自我求進，確保特區政府在服務市民方面做得到位，而常任秘書長通常是協助司局長制定政策，因此最終負上責任的是司局長，若他們協助司局長制定政策不到位，也會被即時問責。他強調，在責任制下，所有公務員都在調查網之中。

●香港文匯報記者 嚴鍇華

李家超表示，特區政府通過部門提供服務，若部門在管理和執行政策方面做得好，市民的福利便會到位，「一個部門如何運作，確保在制度上容許專業公務員發揮力量，而在制度上令資源到位、公務員工作達到要求，這就是部門首長責任制最重要的目的。」

他認為要求一個部門自我求進、不斷進步，一定是部門最高領導人負責，不論此人屬何階級都不是談論焦點，建立責任制也不是搞個人針對。

他續說，設計部門首長責任制是將司局長的政治問責與公務員的行政問責銜接，「一言以蔽之，任何人都要對自己的行為負責，即使有人不在某個調查中出現問題，但如果司局長覺得他有問題，都需要處理。」

他指出，常任秘書長通常是協助司局長制定政策，因此最終負上責任的是司局長，若他們協助司局長制定政策不到位，也會被即時問責。但他相信無論是什麼階級的公務員，都會盡心盡力做好他們的工作，「當然，即使盡心盡力，有時未必是完美，如果要追究責任，也是按政治問責、司局長問責，以及行政問責、部門首長問責來處理。」

兩級制處理嚴重問題

李家超表示，部門首長責任制分兩級的目的是當問題嚴重或可能涉及部門首長本身，便可啟動第二級調查，屆時所有公務員不論階級高低，如在調查中發現犯錯，同樣會按照公務員條例追責和處理，因此所有人都在調查網之中。

另外，李家超被問及黑暴中未被檢控的年輕人參加保安局正向引導項目可以不被起訴，是否反映特區政府希望推動社會復和時重申，特區政府一直支持讓犯錯的人有改過自新的機會，現時制度下有不同的更生計劃。

針對在2019年涉及黑暴期間曾經犯錯的青年，李家超希望若他們真心悔過，也有一個改過自新的機會，因此保安局過去兩年推出一個特別項目，以檢控以外而符合法律的方法處理，讓有真心悔改意向的青年重新出發。

保安局會按照實際情況，因時制宜，穩妥推行相關項目。