凝聚共識群策群力 制定香港五年規劃

鄧飛 立法會議員

行政長官李家超正領導特區政府團隊全速編制香港五年規劃。這一重大施政部署，既是特區政府立足香港由治及興關鍵階段作出的戰略抉擇，更是香港深度融入國家發展大局、實現高質量發展的核心抓手。社會各界當凝聚共識、同向發力，全力支持特區政府制定並落實好這一關乎香港長遠發展的綱領性文件，共同開創香港更加繁榮美好的未來。

香港回歸祖國近29年來，在「一國兩制」方針的堅實保障下，始終保持着國際金融、貿易、航運中心的獨特優勢，成為國家對外開放的重要窗口和橋樑。進入由治及興的新階段，香港既面臨着全球經濟格局深度調整、區域競爭日趨激烈的外部挑戰，也肩負着服務中國式現代化建設、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的時代使命。

抓住機遇 解決深層次問題

從國家發展大局來看，香港的命運始終與祖國緊密相連。今年是國家「十五五」規劃開局之年。制定香港五年規劃，核心就是要精準對接國家戰略需求，將香港的發展深度融入國家發展大局，讓香港在服務國家科技自立自強、金融高水平開放、區域協同發展等重大任務中，充分發揮「超級聯繫人」「超級增值人」的獨特優勢，實現與國家同頻共振、共同發展。這不僅是香港自身發展的必然要求，更是香港履行「一國兩制」下憲制責任，維護國家主權、安全、發展利益的題中之義。

從香港自身發展來看，經過多年發展，香港在傳統優勢領域積累了深厚基礎，但也面臨着經濟結構單一、住房短缺、青年發展空間不足等一系列深層次問題。香港五年規劃的制定，正是破解這些發展瓶頸的關鍵一招。通過前瞻性、系統性的統籌謀劃，能夠為香港經濟多元轉型、民生福祉提升、治理效能優化、青年成長成才提供清晰路線圖，推動香港從「被動應對」向「主動謀劃」轉變，牢牢把握發展主動權。

制定香港五年規劃，絕非特區政府的「獨角戲」，而是需要社會各界廣泛參與、群策群力的「大合唱」。香港社會各界涵蓋工商界、專業界、教育界、勞工界、青年群體等多元主體，不同群體的訴求與智慧，是香港五年規劃科學性、可行性的重要保障。

建設人人貢獻 紅利人人共享

在經濟發展層面，香港五年規劃必須錨定高質量發展目標，推動香港經濟多元轉型。一方面，要持續鞏固香港國際金融、貿易、航運中心地位，深化與內地及全球市場的互聯互通，提升香港在全球產業鏈、供應鏈中的核心競爭力；另一方面，要大力發展創新科技、人工智能、綠色經濟、文化創意等新興產業，打造香港經濟新的增長極。要依託粵港澳大灣區建設，加強與珠三角城市的協同發展，推動要素高效便捷流動，實現優勢互補、互利共贏，讓香港成為大灣區高質量發展的重要引擎。

在民生保障層面，香港五年規劃必須堅持以人民為中心的發展思想，着力解決市民急難愁盼問題。住房問題是香港最大的民生痛點，香港五年規劃要明確住房建設目標，加快公屋、居屋建設，優化土地供應，切實改善市民居住條件；同時，要優化教育、醫療、養老等公共服務體系，提升服務質量和可及性，讓市民享受到更優質的公共服務；要加強就業扶持，為不同群體創造更多優質就業崗位，特別是為青年群體搭建成長平台，助力青年在香港發展中實現人生價值。

在治理效能層面，香港五年規劃必須推動香港治理體系和治理能力現代化。要堅持依法治港，維護國家安全，築牢香港發展的安全屏障；要加強地區治理，完善基層治理體系，打通服務市民的「最後一公里」；要提升特區政府的治理能力和服務水平，打造高效、廉潔、為民的服務型政府，以治理效能的提升保障發展質量。

在對外交流層面，香港五年規劃必須充分發揮香港「超級聯繫人」作用，提升香港的國際影響力。要積極參與「一帶一路」建設，深化與沿線國家和地區的經貿、文化、科技交流合作；要加強國際人文交流，講好香港故事、中國故事，展現香港的良好形象，提升香港在國際舞台上的話語權和影響力。

當前，香港正處在由治及興的關鍵時期，發展機遇前所未有，使命擔當無比重大。李家超提出全速制定香港五年規劃，社會各界當積極響應號召，以主人翁的姿態參與到香港五年規劃的制定和落實中來，為香港發展建言獻策、貢獻力量；特區政府當堅持以民為本、務實擔當，以釘釘子精神抓好各項任務落實，確保規劃落地見效。