編制香港五年規劃 積極作為服務國家

嚴剛 立法會議員

國家「十五五」規劃綱要為國家未來五年擘畫了高質量發展的嶄新藍圖，同時也為香港融入並服務國家發展大局提出了新的要求。行政長官李家超以高度的國家大局意識和歷史責任感，迅速作出部署，明確提出要主動對接國家戰略，並要求各有關部門高度重視，協調合作，充分發揮行政主導的制度性優勢，配合特區政府編制香港五年規劃，既展現了特區政府只爭朝夕、積極有為的施政作風，也彰顯了香港在由治及興的關鍵之年，以自身所長服務國家所需的堅定決心與責任擔當。本港各界上下一心、群策群力，以國家發展大局為重、以貢獻強國建設為榮、以特區持續高質量發展為目標，香港五年規劃一定能夠成為引領特區開創新局面、實現新飛躍的行動指南。

李家超在全國兩會結束後，馬上指示各政策局成立預備小組，務求年內完成編制香港五年規劃工作。這一時間表的明確設定，本身就傳遞出一個強烈信號：香港主動融入國家發展大局，不能等、不能靠、不能慢、不能拖。

自上而下 系統規劃

從行政架構上看，由行政長官主導、政制及內地事務局主責、各司局長全力推動共同參與編制香港五年規劃，形成了自上而下的高效有序工作體系，打破部門壁壘、統籌全域資源，為香港五年規劃編制的專業性、系統性和可操作性提供堅實保障。

值得關注的是，李家超明確提出要制定一份具「宏觀性」、「戰略性」、「前瞻性」的五年規劃。這三個關鍵詞，精準概括了一份高質量發展規劃應有的質量：「宏觀性」要求跳出部門利益、立足全局視野；「戰略性」要求聚焦關鍵領域、形成突破效應；「前瞻性」要求洞察未來趨勢、預留發展空間。這樣的定位，使香港五年規劃從一開始就避免了淪為「項目清單」或「預算報表」的局限，真正成為引領香港發展的綱領性發展規劃。

追求長遠 凝聚共識

在金融領域，國家推動人民幣國際化的戰略，與香港全球離岸人民幣業務樞紐的功能高度契合。特區「依託國家戰略強化自身功能」的發展思路，使香港國際金融中心的地位獲得更深厚的戰略支撐。在創科發展領域，北部都會區建設與國家「人工智能+」戰略的對接，為香港破解「科研強、轉化弱」的痼疾提供了新路徑。通過北部都會區這一與深圳緊密銜接的戰略腹地，香港可以加速產學研協同轉化，讓北都建設成為融入國家發展大局的紐帶。在產業升級領域，「以新質生產力賦能傳統優勢產業」的思路尤為亮眼。通過融入國家「人工智能+」戰略，這些傳統優勢產業可以借助大數據、區塊鏈、智能合約等技術實現效能躍升，在科技革命中煥發新生。

香港社會多元包容，不同界別、不同群體各有訴求，要形成一份共同認可的行動綱領，需要廣泛溝通、凝聚最大公約數。這就需要社會各界以國家發展大局為重，真正感悟國家是最堅強後盾的內涵，深刻領悟支持國家發展戰略就是投資香港未來。香港正處於由治及興的關鍵轉折期，編制香港五年規劃才是確保由治及興、持續發展的關鍵。無論是工商界、專業界還是基層市民，都應當從這一高度理解規劃的意義，而不是囿於短期利益或局部訴求。說到底，服務國家大局發展，最終成就個體利益，一個持續高質量發展繁榮的香港，就是所有人安身立命的根基，就是所有資本的聚寶盆。

站在國家「十五五」規劃開局之年、香港由治及興關鍵時期的歷史節點上，特區政府以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，成功不必在我的責任感，全力推進香港首份五年規劃的編制工作，必將為香港資本市場注入強大信心與源源不絕的強勁動力。