香港新加坡優勢互補 共創穩定繁榮局面

陳柏琿 亞洲數字經濟科學院院長

新加坡總理黃循財早前訪港，這是新加坡總理時隔12年後再次訪問香港。黃循財在社交平台表示，此次訪問是「更新和強化兩地長期關係的良好機會」。訪問期間，他與香港特區行政長官李家超就旅遊、科研與創新、公共服務交流等議題進行討論，雙方並重申，新加坡與香港之間擁有以牢固經濟夥伴關係和深厚民間聯繫為基礎、兼具廣度與深度的雙邊關係。黃循財此行還特別前往北部都會區相關地點考察，顯示新加坡高度關注香港未來發展的新布局，也釋放出兩地關係可望邁向新階段的積極信號。

探索高層次寬領域合作模式

在當前國際局勢深刻調整、地緣政治博弈加劇、全球產業鏈供應鏈重組加快的背景下，黃循財此訪的現實意義，顯然早已超出一般禮節性往來。它傳遞出的一個重要資訊：新加坡與香港這兩個亞洲最具國際化特徵的開放型城市經濟體，未來不應繼續停留於傳統「此消彼長」的競爭敘事，而應順應世界經濟格局變化，積極探索更高層次、更寬領域、更具戰略意義的合作模式。

長期以來，星港兩地常被外界相提並論。二者同屬高度開放型經濟體，同樣在國際金融、專業服務、貿易物流、航空航運等方面具備強勁實力，也同樣依賴資本、人才、資訊和制度信心的跨境流動。正因如此，外界習慣於從「誰更領先」的角度觀察兩地關係。然而，隨着全球秩序加速重構，這種單純比較高下的舊框架，已經難以解釋今天的新現實。對新加坡和香港而言，真正重要的，已不只是「誰更強」，而是誰更能在複雜局勢下提供穩定預期、制度信任和區域連接能力。

黃循財此行的一個值得關注之處，在於其對香港發展前景釋放出明確的積極信號。新加坡政府表示，黃循財此訪旨在更好了解香港的經濟與發展軌跡，並探索兩座城市之間新的合作機會。換言之，新加坡並不是把香港僅僅視作為一位熟悉的競爭者，而是開始更加認真地從香港未來發展布局中尋找互補空間。對於香港而言，這種來自新加坡高層的關注，本身就具有象徵意義。它說明，在國際投資者和區域夥伴眼中，香港依然是亞洲不可替代的重要門戶，是連接中國內地與世界市場的重要橋樑。

更應看到，香港今天的發展，早已不只是香港自身的命題，而是國家高水平對外開放整體布局的重要組成部分。北部都會區正是這一戰略轉型的重要承載。香港未來不只是傳統金融中心，更正在朝「國際金融中心＋國際創科中心＋高端專業服務平台」的複合型樞紐邁進。

齊把亞洲開放平台做得更強

正是在這樣的背景下，星港合作的戰略價值愈發凸顯。新加坡的優勢，在於其深耕東南亞市場、法治環境成熟、國際規則銜接能力強、資本配置效率高，並在區域總部經濟、財富管理、仲裁合規、數字治理等方面擁有較強國際公信力；香港的優勢，則在於「背靠祖國、聯通世界」，既可對接國家龐大市場和產業體系，又擁有普通法制度、國際金融網絡以及粵港澳大灣區協同發展的獨特條件。若把兩地放在新的區域格局中觀察，便不難發現：新加坡與香港最值得把握的，不是誰取代誰，而是誰與誰配合得更好，誰能在全球不確定性加大的時代，共同把亞洲的開放平台功能做得更強、更穩、更具吸引力。

具體而言，未來星港合作至少有三方面值得重點推進。

首先，是金融與數字經濟領域的深度協同。當前，全球金融體系正面臨數字化、碎片化和安全化三重轉型。香港近年積極發展數字金融、金融科技和創新金融，持續強化國際資本市場功能；新加坡則在跨境金融治理、財富管理、金融合規、區域支付連接以及數字治理方面積累了較強優勢。兩地加強跨境支付、數字資產監管對話、反洗錢與反詐騙科技、金融創新標準互認等方面的溝通合作，不僅有助於提升自身國際競爭力，也有望共同增強亞洲在全球新金融秩序中的規則塑造能力。

其次，是科研創新與成果轉化合作。黃循財與李家超會面時明確提到科研與創新，這一點意義深遠。香港今天正加快建設北部都會區及與深圳協同的創新科技布局，國家也正持續支持香港更好融入粵港澳大灣區發展；新加坡則擁有國際化科研環境、知識產權保護體系和面向東盟的市場連接能力，未來完全可以探索「大灣區研發—香港轉化—新加坡出海」的協作模式，把內地的科技創新能力、香港的平台功能與新加坡的區域網絡更緊密結合起來，形成面向亞洲乃至全球的新型創新合作鏈條。

鞏固亞洲高端服務業地位

再次，是高端專業服務與區域治理合作。當前，企業「走出去」面對的已不僅是傳統市場風險，更包括數據跨境、綠色轉型、地緣合規、供應鏈重組、知識產權保護與跨境爭議解決等複雜問題。香港和新加坡都擁有成熟的法律、會計、諮詢、仲裁、風險管理等高端專業服務體系。兩地完全可以圍繞中國企業拓展東盟市場，以及把東盟企業引入中國內地市場，滿足跨區域資本配置和爭議解決等需求，構建更具協同性的專業服務網絡，不僅為企業提供更高水平、更低摩擦成本的制度支持，也將進一步鞏固亞洲高端服務業在全球價值鏈中的地位。

事實上，香港與新加坡始終存在競爭，但今天的世界，已不適合用零和思維來理解一切。國際市場正在重新分化，傳統全球化邏輯正在讓位於更重安全、更重韌性、更重可信合作的新邏輯。在這樣的時代，小而開放的經濟體更應學會以務實方式放大合作收益，以制度協同對沖外部風險。誰能夠跳出「比較誰更像亞洲第一」的思維慣性，誰就更可能在未來區域重組中佔得先機。

對香港來說，黃循財此次訪港還有一重啟示值得重視：國際社會並沒有忽視香港，反而正在重新評估香港在新階段的獨特價值。只要香港繼續發揮「一國兩制」優勢，繼續強化「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，繼續把國家戰略機遇轉化為自身發展動能，就完全有條件在未來亞洲乃至全球經濟版圖中展現更強的競爭力和影響力。

從這個意義上說，黃循財此訪的最大意義，不只是一次高層互動，而是在當前複雜國際環境下，為星港關係打開了新的想像空間：從過去的同場競技，走向未來的優勢互補；從單純的市場競爭，走向更高水平的共同發展；從彼此比較，走向共同服務亞洲、連接世界，不僅符合新加坡和香港各自的長遠利益，也契合區域合作與國家開放發展的時代大勢。香港和新加坡在競爭中增進理解，在合作中拓展空間，必將為彼此經濟發展注入新的活力，也將為亞洲的開放、繁榮與穩定作出更大貢獻。