逾50場座談會 近200份支撐報告 兩會期間48處修改 「十五五」規劃綱要為現代化奠基

香港文匯報訊 新華社30日發表題為《為2035年基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎——「十五五」規劃綱要編制記》的文章透露，「十五五」規劃綱要的出爐，歷經了50多場座談會聽取民營企業、專家學者、一線工作者和各地區各部門建議，組織高水平研究機構形成近200份支撐報告；召開大會閉幕前夕，根據代表委員在審查討論中提出的意見，起草組對「十五五」規劃綱要草案作出48處修改。

文章指出，把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來，是規劃編制最鮮明的特點。「黨中央作出重大決策部署，都要廣泛發揚民主，集中全黨全國智慧。這也是我們起草黨的重要文件的一條成功經驗。」習近平總書記曾強調。

2025年10月24日，黨的二十屆四中全會閉幕次日，國務院「十五五」規劃《綱要草案》編制工作領導小組會議召開，強調深入學習領會習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，在綱要草案編制中全面深入地貫徹落實。

匯總近7萬條高質量建言

在此期間，組織高水平研究機構形成近200份支撐報告，對「十五五」時期主要目標指標、重要任務舉措認真研究、深入測算。組織各地區、各部門系統謀劃重大工程項目，對項目必要性可行性進行多輪論證。

召開50多場座談會聽取民營企業、專家學者、一線工作者和各地區各部門建議，赴東中西部和東北典型地區實地調研40餘次，組織專家委員會諮詢論證，面向社會開展網絡問計求策，充分聽取靈活就業人員、青年、農民工、殘疾人等重點群體以及企業意見建議，分類匯總出近7萬條高質量建言，逐條分析、研究採納，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到「十五五」規劃綱要編制中來。

2026年1月19日、1月26日、2月2日，國務院先後召開專家、企業家和教科文衞體等領域代表座談會，各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表座談會，以及省市縣鄉四級政府負責同志代表座談會，聽取對「十五五」規劃綱要草案徵求意見稿的意見建議，為推動經濟社會高質量發展匯聚更多智慧和力量。

2月6日，國務院第十次全體會議討論「十五五」規劃綱要草案稿。

2月27日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，討論國務院擬提請十四屆全國人大四次會議審查的「十五五」規劃綱要草案稿。

3月5日上午，「十五五」規劃綱要草案提請十四屆全國人大四次會議審查，國家發展規劃法草案同時提請大會審議。

當天下午，在參加江蘇代表團審議時，習近平總書記強調：「規劃的過程，也是發揚全過程人民民主的過程。」

大會閉幕前夕，根據代表委員在審查討論中提出的意見，起草組對「十五五」規劃綱要草案作出48處修改。

3月10日，一份來自國家發展改革委辦公廳的感謝信，送達全國人大代表、重慶謝家灣學校黨委書記劉希婭手中。此前，她提出的建議已被採納，在規劃綱要第三十八章第二節中，明確增加了「有序推進小班化教學」。

代表：把答案帶回人民中去

「非常驚喜和振奮，對我而言是一份珍貴的激勵。相信小班化教學會讓孩子們的學習生態更加健康，我也會繼續把人民的話帶到北京，再把這裏的答案帶回人民中去。」劉希婭代表說。

從廣泛徵求民意到逐條研究吸納，從基層調研座談到全國兩會審查討論，規劃編制全過程清晰呈現了黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一的實踐邏輯。這是中國發展規劃體系的鮮明品格，是中國特色社會主義制度優勢的生動體現。

20項主要指標、16個方面重大戰略任務、109項重大工程項目……通過「十五五」規劃綱要，大國現代化宏闊願景落實落細為一個個可感可知的「國家大事」和「關鍵小事」，轉化為務實可行的路線圖和施工圖。

（文章為節選，標題為編輯所加）