【護國安 盡責任 保福祉】高水平實踐國安教育 護航香港高質量發展

李曉迎 香港教育工作者聯會理事

前不久，國務院新聞辦公室發布了《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書（以下簡稱「白皮書」），其中第五部分明確提出了「以高水平安全護航『一國兩制』事業高質量發展」的具體要求。白皮書深刻總結了安全與發展的辯證關係，即「安全是發展的前提，發展是安全的保障」。

對於廣大市民來說，香港保持繁榮穩定、持續發展，是我們從未改變過的願望，這份期盼早已融入日常生活中。「國安港安家好」的道理，在經歷2019年「修例風波」的傷痛後，更加深刻，全社會對此有着高度共識。然而，將香港的整體發展與國家安全，甚至個人安全緊密聯繫在一起，這與過去市民所熟悉的論述不同。因此，部分市民對此感到陌生，甚至覺得國家安全離自己很遙遠，產生了「與我何干」的心態。這正說明了我們在深化國家安全認識上，還有很長的路要走。

人人都是國安守護者

香港的發展從來都離不開國家的支持，國家是香港最堅強的後盾。根據憲法和基本法，國家在軍事防務和外交上承擔主要責任。然而，在這兩個範疇之外，特區政府必須肩負起維護國家安全的憲制責任。這不僅僅是法律責任的歸屬問題，更關乎香港如何確保「一國兩制」實踐行穩致遠。

正如白皮書所指出的，「中央政府對香港有關的國家安全事務負有根本責任」，依法全面維護國家安全，包括處理香港在具體實踐中難以自行解決的國安問題。但與此同時，香港特區有切實履行維護國家安全的憲制責任，必須透過依法施政、完善本地立法（如《維護國家安全條例》的落實）來自行處理其他國安事項。只有築牢這道安全防線，香港的經濟民生發展才能擁有穩固的地基，兩者之間的關係相輔相依。

那麼，是不是每一位香港市民都有責任維護國家安全呢？答案是肯定的。就像我們每一位市民都渴望安居樂業一樣，沒有國家的安全，哪來小家的安寧？可能會有市民疑惑：難道國家安全交給警察等紀律部隊來維護還不夠嗎？普通市民能做什麼？

香港是一個崇尚自由與法治的社會。如果國家安全的維護僅僅依賴紀律部隊的執法，這不僅不切實際，更會讓社會氛圍變得僵化。我們必須明白，國家安全的概念不應局限於打擊刑事犯罪，更不能被無限上綱地「泛安全化」。它本質上是一種公民責任，一種深植於心的法律和國家意識。

舉個簡單的例子，我們從小就知道偷竊是違法的，也明白誠信的重要性。同樣地，維護國家安全也應該成為這種自然而然的常識。我們不會因為街上沒有警察巡邏，就認為自己不需要遵守交通規則。同理，維護國安是全社會共同的底線。因此，提升市民維護國家安全的意識，就像我們過去推動守法教育一樣，是一項系統性且具挑戰性的工程。

潤物無聲樹牢國家安全觀

推動國家安全教育，需要社會各界、各行各業的共同參與和潛移默化地熏陶培養。在這項工程中，教育界無疑是實踐和落實國家安全教育的中流砥柱。香港教育界在推行公民與法治教育方面擁有豐富經驗。依靠廣大專業教師的努力，國安教育在融入課程、走進課堂方面已經積累了寶貴的實踐經驗。例如，在歷史課上增進對國家發展脈絡的認識；在地理課上了解國家資源的珍貴；在中國語文課上學習唐詩宋詞等等這些都是潤物無聲的國安教育。加上教育局定期為教師提供專業培訓與更新教材，這為學校有效開展相關教育奠定了堅實基礎。

在未來的實踐中，我們只要確保國安教育在「落實課程、推動課程、發展課程」這三個層面上有序推進，避免流於形式，讓學生在思考與探究中建立認同感，那麼培養香港青年樹立正確國家安全觀的目標就一定能實現。

歸根結底，當國家安全意識像一般法律觀念那樣深植於每一位市民心中時，香港的社會環境必定會更加和諧穩定。這份穩定將轉化為強大的發展動能，落實到每個人的生活中，我們共同期待的美好生活願景，也必將在一個安全、高質量的環境中得以實現。