落實中央部署 以創新引領北都區發展

嚴剛 立法會議員

3月23日，國家主席習近平在河北雄安新區考察，主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會並發表重要講話，指出「以改革創新為引領增強內生發展動力，以要素資源合理集聚為重點激發新區活力，努力建設新時代創新高地和推動高質量發展樣板。」習近平主席的重要指示，對香港加快北部都會區建設具有重要的指導意義，啟迪並激勵特區管治者創新破局，在融入並服務國家發展大局中，構建以新質生產力為發展要素的創新高地與人才高地，把北部都會區建設成為區域協同發展的示範區。

雄安新區的建設發展有明確的規劃路徑。一是要高水平建設雄安中關村科技園，推動更多科創成果轉化落地；二是要推動新興產業和未來產業集群式發展，積極發展生產性服務業，支持傳統產業改造升級；三是要以改革創新為引領增強內生發展動力，以要素資源合理集聚為重點激發新區活力，努力建設新時代創新高地和推動高質量發展樣板；四是要以改革創新為動力，推動科技創新與產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力，培育符合新區實際的現代化產業體系；五是要積極探索面向未來的智慧城市管理模式，建設天藍、地綠、水清的美麗雄安。

充分開發區域協同作用

建設雄安新區是深化改革開放、疏解首都北京的中心城市功能、促進北京創新科技輻射周邊、推動京津冀區域協同發展的國家發展戰略。如同已列入國家「十五五」規劃的北部都會區一樣，發展願景都在於通過以新質生產力為驅動的創新科技產業集群的發展，促進區域協同發展，並在可持續高質量發展的基礎上，推動粵港澳大灣區深度融合發展。

香港社會各界要認真學習、領會、貫徹落實習近平主席的重要講話精神，要有粵港澳大灣區區域協同發展的多維格局，更要有融入並服務國家發展大局的責任擔當與歷史使命感，不負中央所託，落實中央部署，提速提質提量建設北都區。

一是要創新破局，大膽探索、先行先試，推動科技、金融等領域創新政策率先落地，充分發揮特區「兩制」及普通法系的優勢，尤其是要創新性用好中央惠港政策，全力打造內聯外通，融合區域的市場化、法治化、國際化營商環境。

二是充分發揮五所全球百強大學的研發優勢，放大國家15所重點實驗室的研發功能，匯集專業領域的研發優勢，促進產學研融通創新，加快創新技術成果的市場轉化。特區政府可通過正在制定的香港五年規劃，精準對接國家產業發展導向，引導並激勵大學及研發機構的研究成果產業化市場化商品化，加快發展新興產業和未來產業。

貢獻國家所需

三是堅持建設「南金融、北創科」的發展思維，外引內聯，打造北部都會區創新高地，用創新產業發展夯實特區可持續高質量發展的基石，提升香港競爭力，以香港所長貢獻國家所需。

四是在促進粵港澳大灣區協同發展方面創新融合機制，要積極探索中國規則、中國標準的全球適用應用路徑，通過制定北都專屬法例，拆牆鬆綁，推動粵港澳大灣區社會經濟要素的有序流動與共享，為國家深化改革開放及區域協同發展發揮示範引領帶動作用。

五是一體推進教育科技人才發展，打造國際創新人才高地，不斷吸引、培養、輸出高新科技專業人才，推動高端人才在粵港澳大灣區的自由流動與合作共享，服務強國建設，讓國際高端人才集聚高地，能夠貢獻國家創新產業發展需要。

雄安新區建設反映了國家推動創科自主、創科興業、創科強國的發展戰略。特區各界要樹牢大局意識、責任意識、發展意識、革新意識，以實際行動落實好中央發展戰略決策部署，抓住機遇、乘勢而上，精心籌劃，制定香港五年規劃，精準對接國家「十五五」規劃，提速提質提量，推進北部都會區建設和發展邁上新台階。