錨定國家戰略深化轉型 發揮專業擔當

郭芙蓉 立法會議員

2026年是國家「十五五」規劃開局之年，也是香港發展歷程中的一個重要里程碑。在剛閉幕的全國兩會中，「擴大高水平對外開放」與「發展新質生產力」成為核心關鍵詞。行政長官李家超宣布制定香港首個五年規劃，這是香港產業轉型與定位重塑的黃金契機，香港必須進化為引領開放的「超級增值人」，透過制度創新與專業賦能，為國家現代化建設提供重要的增值價值。

國家「十五五」規劃綱要強調「穩步擴大制度型開放」，即在規則、規制、管理、標準上與國際高標準對接。香港作為國家最國際化的城市，擁有成熟的法治環境與市場機制，理應成為國家對接國際經貿規則的重要橋樑。

形成完備新興產業鏈條

國家「十五五」規劃提出要鞏固提升粵港澳大灣區高質量發展動力源作用，大灣區應以更高質量的「軟硬聯通」促進區域聯動發展。香港的建築、法律、會計及測量等專業服務，具備高度的國際公信力，這是我們的核心競爭力之一。此外，營商環境的透明度和規範度是高水平開放的基石，香港必須展現更高效、更清廉的管治水平，以增強全球投資者的信心，進而吸引更多國際長效資本落戶香港，深度參與大灣區的高質量建設。

在加速發展新質生產力方面，香港的角色不應止於科研，更應是「制度試驗田」。我們應利用北部都會區，特別是河套深港科技創新合作區、新田科技城等策略性地段，先行先試。例如，針對生物醫藥、人工智能等戰略性新興產業，爭取更高水平的研發（R&D）稅務優惠與跨境資金流動靈活性，吸引全球頂尖企業將「首發」試驗放在香港。同時，我們必須正視本港治理體系的數智化轉型。配合國家「人工智能+」行動，特區政府應率先打破部門間的「數據壁壘」，建立開放的共用平台。以基層治理為例，透過大數據與智慧城市技術，我們能有效解決舊區管理、建築安全監測等長期存在的民生痛點。這種從技術研發到場景落地的全鏈條對接，才是香港對發展新質生產力最實質的貢獻。

讓優勢紅利惠及民生

發展的最終依歸是提升人民福祉。香港應善用中央支持政策與特區政府的各項工具，將發展紅利轉化為解決房屋、醫療、青年向上流動等深層次矛盾的動力，讓市民切實感受到國家發展帶來的獲得感。

例如，發展「銀髮經濟」就是實現高質量就業與精準安老的雙贏選擇。隨着香港邁向超高齡社會，我們應推動長者科技產業化——從智慧院舍、遠程醫療到人工智能居家護理。這不僅能精準提升安老與醫療服務質素，更為青年一代在科技研發、專業管理及大健康領域創造大量高質量職位。這不僅實現了「老有所養」，更為青年向上流動開闢了更具競爭力的新賽道，體現了「投資於人」的發展邏輯。

國家「十五五」規劃不僅是國家的發展藍圖，更是香港開創新局的行動指南。香港的未來，不應滿足於重複過去的路徑，更應在「國家所需、香港所長」的交匯點上精耕細作。融入和服務國家發展大局、配合擴大高水平對外開放，本質上是為了把握香港自身轉型的戰略契機。香港透過首個五年規劃對接國家戰略，核心目標是為了優化本港產業結構，提升核心競爭力。未來五年，讓我們以專業力量與制度創新扣緊時代脈搏，在與國家發展同頻共振的過程中，鑄就一個更具韌性與競爭力的香港。