讀懂國家經濟邏輯 找準香港發展路徑

陳克勤 立法會議員

《習近平經濟文選》第一卷繁體版近日在香港出版發行，引發各界廣泛高度關注。當前，香港正處於謀劃自身首個五年規劃，更好對接國家「十五五」規劃的關鍵階段。如何更好地對接國家發展大局，服務於國家大戰略，以及在「十五五」規劃的框架下，既助力國家實現戰略目標，又促進自身的經濟升級轉型，無疑是香港各界需要共同思考的核心命題。在此背景下，系統研讀習近平主席的經濟思想，結合過去數年國家的發展脈絡，有着切實的指導意義。

《習近平經濟文選》第一卷收入習近平主席2012年11月至2024年12月期間關於經濟建設最重要、最基本的著作，是全面系統反映習近平經濟思想的權威著作。《習近平經濟文選》第一卷系統梳理了習近平主席關於中國經濟發展的核心論述，涵蓋結構轉型、高質量發展、新質生產力等重要議題。對於香港而言，這些論述的價值在於理解中央決策背後的邏輯，從而更準確地研判政策走向，制定更具前瞻性的本地規劃。

讀懂原則才能用好政策

例如，「堅持穩中求進、以進促穩、先立後破」這一表述，就值得香港參考和理解。作為中央做好經濟工作的重要原則，對香港的產業轉型同樣具有直接的現實指導意義。近年來，香港社會在討論發展新興產業時，無論是創新科技、人工智能還是生物科技，往往存在一種非此即彼的傾向，認為投入到新產業的資源多了，舊的產業就會受到影響。然而，「先立後破」的原則提醒我們，轉型不是推倒重來，而是在鞏固既有優勢的基礎上，逐步開拓新的增長空間。

香港的金融、航運、貿易、專業服務等傳統優勢產業，至今仍是香港經濟的主要支柱，也是香港在國際競爭中的核心籌碼。只有這些基礎產業保持穩健，香港才有足夠的資本和人才儲備去培育新興產業。若在根基未穩之際急於求變，反而可能兩頭落空。因此，如何在維護現有競爭力的同時，有序推進產業多元化，是香港在制定五年規劃時必須正視的結構性挑戰。

香港在「一國兩制」下擁有「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，過去在融入國家發展大局中，為香港帶來了巨大的制度紅利。然而，細讀「十五五」規劃的相關表述，不難發現一個值得注意的變化：國家對香港的期許，已不僅限於「融入」國家發展大局，而是更明確地提出香港還要「服務」國家發展大局。

把握「融入」與「服務」

這一措辭的轉變，意味着國家賦予香港更主動、更具功能性的角色定位。「融入」是方向性的，強調香港與內地的協調配合；「服務」則是功能性的，強調香港需要為國家發展提供不可替代的支撐和貢獻。例如，香港在推動人民幣國際化進程中，應進一步發揮離岸樞紐的功能；在綠色能源科技方面，除了加強香港的應用示範功能之外，如何在更廣泛的國際平台，為內地綠色科技建立可信的背書機制，是香港可以發揮的核心作用，也是香港作為「超級聯繫人」在綠色能源議題上，為國家發展所能起到的重要貢獻。

這些角色和功能支持的轉變，都要求香港不能只是被動等待政策支持，更需主動識別自身在國家戰略中的獨特位置，有針對性地強化相關能力建設。這也是香港在制定五年規劃時，需要着重探討的關鍵部分。

更需要清醒認識到的是，香港發展的窗口期並非無限期開放。近年來，鄰近地區如新加坡持續強化其作為亞太金融中心的地位，在財富管理、家族辦公室、綠色金融等領域動作頻頻。中東地區，特別是阿聯酋和沙特，亦大力提升本國金融市場的國際認受性，通過稅收優惠、監管便利和主權財富資本的撬動效應，快速吸引全球金融機構和高淨值人群。香港在國際金融版圖中的相對地位，客觀上正面臨壓力。

做好長遠規劃 應對國際競爭

與此同時，地緣政治格局的持續變動，使得跨境資金流動、企業上市選擇以及人才配置都在不斷變化。面對這機遇與挑戰並存的局面，香港在對接國家「十五五」規劃、制定本地五年規劃的過程中，需要對國際格局和地緣政治有更加敏銳和全面的研判：哪些領域存在結構性需求？哪些業務可能因地緣因素而出現變化和風險？香港的價值對於這些領域而言，能否持續成立？

面對如此複雜的挑戰與機遇並存的局面，香港更加需要「長期主義」的規劃助力。回望國家過去十多年的高速發展，在推進重大發展戰略時，絕不會因一時的困難而改弦易轍，這也是國家近年來在綠色科技、新能源、人工智能等領域持續取得突破的重要原因。方向既定，便要有決心去落實，以「釘釘子」的精神，在每一個具體領域把工作做深、做實、做出成效。相信香港只要善用自身優勢，保持定力、久久為功，定能在國家發展的新征程中找準位置，行穩致遠。