「慰安所」等級森嚴

多份日軍和盟軍歷史檔案顯示，日軍管控和運營「慰安所」，且按職級劃分時段或「消費」級別；禁止任何人在「慰安所」內使用現金，需提前換取「慰安券」。此外，日軍在亞洲多國存在強制賣淫。這顯示日軍於香港的「慰安設施」並非孤例，而是侵華日軍在亞洲推行的系統性制度的一環。

日本國立文書館編號「C14061140900」名為「第12基地軍團總部海軍慰安所使用規定」（成文於1945年1月）文件也證實，印度安達曼和尼科巴群島的日本海軍「慰安所」，位於海軍司令部管轄之下，運營房屋基本傢具由軍方提供，「慰安所」從業者有義務妥善保管，並負責衞生清潔工作及配合軍方定期進行體檢。

文件還將上述「慰安所」分為「鶴」「龜」「松」「竹」「梅」五個等級。「鶴之家」「龜之家」等級為準士官以上及同待遇者使用，後者包括海軍文官、軍屬，以及司令部允許的駐地商社人員和其他被司令部許可者，費用為7元（24點以前）和15元（24點以後）；「松之家」為海軍下士官兵及被許可者使用，時間限定30分鐘，下士官3元、兵2元。而準士官若要使用，需待晚9時至晚11時段，但同一時長支付費用為5元；「竹之家」為後勤部隊人員專用，費用為一小時以內5元；「梅之家」為後勤部隊以外軍屬和商社關係人員用，費用為一小時內5元，但文件同時強調，不允許於「慰安所」內支付現金，故而日軍支付費用為提前換取的「慰安券」。

日本防衛研修所圖書館成文於1942年7月的「馬斯巴特島（位於菲律賓，編者註）警備隊日誌」顯示，「軍人俱樂部」是為日軍「慰安」需求所建，日軍各部赴「軍人俱樂部」的周期有明確時間限制，下士官兵和將校也存在不同的「入場時段」及1.5比索和2.5比索的「消費」分檔。

亞洲歷史檔案中心多份盟軍控方文件顯示，日軍在亞洲多國存在強制賣淫的情況。此外名為「軍慰安所並娛樂狀況調查回函」的文件顯示，「慰安所」內的「慰安婦」會被不定期派出前線「慰安」。