工商界擔當作為 助力國家高水平開放

朱銘泉 全國政協委員

今年是「十五五」開局之年，新時代國家發展宏偉藍圖正徐徐展開。「十五五」規劃綱要草案明確提出「擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面」，綱要草案港澳專章提出，「支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位」「健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制，支持港澳深度參與高質量共建『一帶一路』」。這不僅是對香港的一貫肯定，更是在國家構建新發展格局的關鍵時期，賦予香港的全新使命。

日前，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥參加今年港澳地區全國政協委員聯組會時強調，中央始終堅持「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，促進香港、澳門長期繁榮穩定。港澳要用好國家「十五五」規劃帶來的重大機遇，充分發揮「背靠祖國、聯通世界」獨特優勢和重要作用，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟高質量發展，發展壯大愛國愛港愛澳力量，更好融入和服務國家發展大局。中央對香港發揮自身所長、貢獻國家所需寄予厚望，指明發展方向，香港工商界在助力對接「十五五」、開創發展新局面，也要有所作為。

「十五五」時期的對外開放，將更加注重規則、規制、管理、標準等制度型開放。香港作為全球最自由的經濟體之一，擁有高度國際化、法治化的營商環境，其法律體系、市場規則、專業服務標準與國際高度接軌。香港工商界長期在這一環境中運作，對國際經貿規則、慣例和風險管控有着深刻的洞察力。

工商界可以在兩個層面助力國家制度型開放：第一，積極參與海南自由貿易港等國家高水平開放平台的建設，將香港成熟的商業規則、管理經驗和專業服務引入，協助內地探索建立更高標準的經貿規則體系，推動內地市場與國際規則的「軟聯通」。

第二，在國家參與全球經貿規則制定和談判的過程中，香港工商界可以利用其國際人脈和對規則的理解，提供前瞻性的分析和建議，成為國家對外經貿談判的「智囊團」和「試驗田」，助力國家在國際經貿規則重構中爭取主動權。

香港是海外企業進入內地市場的「橋頭堡」，也是內地企業「走出去」的首選平台。在「引進來」方面，香港工商界可以利用其遍布全球的經貿網絡，精準對接國際資本和優質企業，向他們宣介內地市場的新機遇、新業態和新模式，吸引更多高質量外資以香港為跳板進入內地市場，同時協助這些企業更好地適應內地市場環境，實現本地化發展。

在「走出去」方面，香港工商界是內地企業海外投資的最佳夥伴。憑藉豐富的國際投資經驗、專業的風險評估能力和融資渠道，香港可以為內地企業提供從項目盡職調查、法律結構設計、融資安排到運營管理的全鏈條服務，幫助企業規避風險，提升海外投資的成功率和效益。尤其是在「一帶一路」沿線新興市場，香港工商界可以聯合內地企業，以聯合投資、項目合作等方式共同開拓市場，實現優勢互補、風險共擔、利益共享。